来源：昆明日报-掌上春城
在大家以往的印象当中，想要创业就需要大量资金，用来出租场地，而且还需要办理各种经营许可证，创业初期便面临许多繁琐的程序。近期，官渡区贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署，做到“该管的管住，该放的放开”。为“集群注册”企业经济的发展创造宽松的政策环境，让创业的门槛降低。
据悉，集群注册登记指多个市场主体以一家托管机构的住所为登记住所，由该托管机构向入驻的众多企业或个体工商户提供托管服务，形成集群集聚发展的登记管理模式。“集群注册”是企业准入便利化的再次升级，是“无址经营”的合法身份，可以为初创小微企业节约大量的创业成本。
建章立制
确保改革工作有效实施
努力践行以人民为中心的发展理念，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，进一步提升企业群众创业办事便利度，激发市场主体活力，营造法治化、便利化的营商环境。打破“一址一照”的限制，特别是对无须特定经营场所即可开展经营的市场主体，或者创业初期暂不具备经营场所条件的市场主体来说，再也不用费时费力费钱自己寻租，直接由托管的企业提供实体地址，并且提供各类证照办理的代理服务，大大降低了企业成本。
根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和《云南省人民政府关于支持中国（云南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》为进一步释放住所（经营场所）资源。简化住所（经营场所）登记，推进“大众创业、万众创新”，规范集群注册登记管理，结合中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区域特点。官渡区市场监督管理局牵头制定《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区域各类市场主体集群注册登记实施办法》。在区政府组织召开的关于集群注册专题会议上，各相关单位提出的意见建议进行了修改完善。
合理考量
确定托管服务的试点
根据区政府组织召开的集群注册专题会议要求，区商务投资促进局推荐3个试点单位（俊奥商业公司、官渡区电商产业园、众创中小企业服务空间）。经中国自由贸易试验区昆明片区官渡区区域制度创新工作例会，再次进行了会商确认。待税务局、区自贸办、区商务投资促进局、区市场监管局进行联合勘察，审核试点企业符合条件后，由企业申请登记“集群注册”的经营范围，开展集群注册企业托管服务工作。
各具特色，托管服务试点提供个性化服务。俊奥商业公司，为市场采购贸易试点范围业主单位，具备物业载体，有申报托管企业意向，后期可能承载部分报关服务，未来企业可集群注册后从事市场采购贸易或在该公司报关；官渡区电商产业园，为园区管理型企业，有物业载体，培育和服务小微企业，具备管理服务和协助监管能力；众创中小企业服务空间，位于新南站商业广场，有6000平方米众创共享工位，主营业务为孵化小微企业，且自身已有“互信企业管理服务公司”“互信税务师事务所”“众创中小企业服务公司”作为企业管理服务支撑。
集群注册
促进产业聚集加快形成
集群注册放宽住所登记条件，释放场地资源，解决了文化、创意、电子商务等行业，对传统住所依赖性较低的企业办理市场主体登记的问题。为缺少资金、没有办公场地的创业者提供登记注册便利，尤其方便大学生自主创业，有效降低创业成本，让无独立办公场所也可投资办企业成为现实。
下一步，官渡区将强化政府推进集群注册企业发展的管理服务职能，推动集群注册企业管理的制度化、规范化、程序化、法治化建设。充分体现集群注册政策改革以来，集群注册企业管理的经验和成果，坚持进一步深化营商环境改革。随着对集群注册企业管理的逐步深入，从完善“引进来”，到“服务好”“管得住”，做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，促进产业聚集效应和优势产业集群加快形成。
来源：官渡区融媒体中心 官渡区市场监督管理局
记者： 吴丽霞
责编：范婷婷
编审：周晓雪
终审：钱红兵
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