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继续抓好自贸港总体方案落实
□ 海南省中国特色社会主义理论体系研究中心
抓好自贸港建设各项任务落实，推进各项工作向纵深突破，是海南面临的最大的政治，需要全省上下增强政治责任感和历史使命感，对标重要指示要求，担负起主体责任，坚定必胜信念，勇于改革创新，不折不扣、坚定有力把各项决策部署落到实处，抓紧落实早期安排、尽快取得早期收获，确保海南自贸港建设高质量高标准推进。
潮起海之南，逐梦自贸港。6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)正式发布，拉开了自贸港建设由“总蓝图”转向“实景图”的序幕。全省广大党员干部要牢记党中央的重托，抢抓千载难逢的历史发展新机遇，肩负起全面深化改革开放的新使命，把落实《总体方案》的各项任务作为当前最大的政治，对标重要指示要求，以绝对忠诚的政治品格积极投身自贸港建设的伟大事业。
对标“旗帜鲜明讲政治”，做到绝对忠诚，不断锤炼政治品格。“对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”对党绝对忠诚是广大党员干部的政治标准和实践准则，要将其融入血脉灵魂中、体现在实际行动上。海南自贸港建设是亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。投身自贸港建设的伟大实践，则是海南全体党员干部通过积极履职尽责表达对党忠诚的践行方式。为此，我们首先要在思想上准确把握自贸港建设的社会主义方向，充分认识到党的领导是改革开放成功的关键和根本，始终坚持党把方向、谋大局、定政策、促改革。在实际行动上要以新时代中国特色社会主义思想为指导，根据党中央的决策部署稳中求进，按照高质量高标准要求推动各项政策措施尽早落地见效，为打造当今世界最高水平开放形态的自由贸易港献计献策献力，在自贸港建设的实践中提高党性修养，不断锤炼政治品格。
对标“依靠学习走向未来”，学思践悟，狠抓工作落实。广大党员干部只有在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，才能真正锻造成真金。当前，海南自贸港建设处于复杂严峻的全球贸易环境下，在机遇与挑战中砥砺前行则是党员干部经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼的良好时机。这要求全省党员干部坚持全面系统、融会贯通地“学”，充分学习世界上各类自由贸易港建设的有益经验，借鉴先进经营方式、管理方法和制度安排，强弱项、补短板;坚持科学辩证、长虑顾后地“思”，充分思考如何发挥好海南推动全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势，考量好开放、自由与安全之间的平衡问题，统筹安排好开放节奏与进度;坚持蹄疾步稳、谋定而动地“行”，在确保正确方向，坚持“六个不允许”原则的基础上，把握好制度集成创新的关键点，加快建立开放型经济新体制，开创现代化轨道上超常规发展新局面;坚持研精覃思、以往鉴来地“悟”，紧密围绕“三区一中心”战略定位，不断针对自贸港建设工作进行复盘总结，探索全面深化改革开放的海南路子，贡献可复制可推广的海南经验。
对标“功成不必在我、功成必定有我”，奋发有为，扛起责任担当。自贸港建设是新时代赋予海南全面深化改革开放的新使命，海南省委、省政府坚决扛起这份责任担当，团结带领全省各族人民踏上筑梦奋进的新征程。两年来，全省经济发展结构实现重大优化，保障和改善民生工作取得重大进展，党员干部群众励志拼搏，干劲得到极大提升。然而，建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港任重道远，需要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，创新实干、努力奋斗，创造出无愧于时代的新业绩。这要求全省党员干部弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，传承扎根守土、坚韧不拔、无私奉献的椰树精神，以只争朝夕的工作作风，以“一天当三天用”的干劲，奋力推进自贸港建设伟大事业。伟大事业更需要历史耐心，“固基修道，履方致远”。广大党员干部要坚持尽力而为、量力而行，做到驰而不息，久久为功，保持急不得、慢不得的战略定力，多做打基础、利长远的工作，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，建造出经得起实践、人民、历史检验的不朽工程。
对标“逢山开路、遇水架桥”，逐浪先行，深化改革创新。改革开放伟大实践不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等各方面创新，孕育和塑造了改革创新精神。投身海南自贸港建设的伟大实践，要求全省党员干部强化改革创新意识，拿出“逐浪先行、敢闯敢试”的勇气，展现“逢山开路、遇水架桥”的气魄，将海南倾力打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。推进先行先试、深化改革创新，要求广大党员干部建立起系统化、整体性思维，加强改革系统集成，注重协调推进，促进相互配合。要坚持把制度集成创新摆在突出位置，积极探索建立与自贸港建设相匹配的灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制，着力破除体制机制障碍。同时，还要形成风险防范意识和坚持底线思维，提升建设过程中重大风险识别和系统性风险防范能力，以监管创新支撑高水平开放，以高水平开放带动改革全面深化，努力建成营商环境优化、法律法规体系健全、风险防控体系严密的开放型经济新高地。
对标“政治生态也要山清水秀”，确保风清气正，优化营商环境。廉政风险是加快推进海南自贸港建设进程中的主要风险之一，开展党风廉政建设是自贸港建设顺利实施的重要保障。因此，党员领导干部必须坚持清正廉洁，守住纪律底线，主动担当作为，树立政德高线，为自贸港建设营造风清气正的政治生态。一方面，廉洁清明的政治生态是树立自贸港形象，创设法治化、国际化、便利化一流营商环境的关键所在。肩负自贸港建设重大使命，党员领导干部要坚守从政底线，恪守从政道德，做到心存敬畏、手持戒尺、泾渭分明、不越红线。要时刻警醒和抵制腐朽思想，做到合法诉求有求必应、正常经营无事不扰、贪腐问题坚决不沾，保证严以用权，按流程执行、按规矩办事，构建亲清政商关系，以风清气正的政治生态保障自贸港建设向前推进。另一方面，党员领导干部要牢固树立政德高线，带着感情、带着热情、带着激情真抓实干，坚持用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业，在各项建设任务中充分发挥先锋模范作用。
对标“坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”，汇聚磅礴力量。充分发动群众、依靠群众是海南自贸港建设积聚磅礴力量的动力之源，因此，必须始终坚持人民主体地位，坚持“以人民为中心”写就中国特色自由贸易港建设的鲜活故事。指出，“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。”海南自贸港建设的无限活力，源自人民群众的首创精神和创造力。自“4·13”重要讲话发表以来，全省各族人民在全面深化改革开放伟大征程中奋力前行，先导性项目取得阶段性进展，琼州大地万象更新。而今自贸港建设全面启动，更加需要人民群众的积极支持和广泛参与。在自贸港建设进程中，广大党员干部必须始终坚持“以人民为中心”的思想，使发展符合人民群众意愿、满足人民群众需要;坚持“问题导向、问需于民”，密切联系群众，倾听群众声音，回应和解决人民群众普遍关注、反映强烈的问题;坚持把人民利益摆在至高无上的地位，让改革创新发展成果更多更公平惠及人民。同时，还要深入开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，调动起人民群众积极参与建设的热情，发挥群众首创精神，激发人民群众的创造力，走出一条民心所向、充满活力的自贸港建设康庄大道，团结带领广大人民群众在自贸港建设征程中谱写新时代中国特色社会主义伟大事业的激昂乐章。
(执笔人：陈红，系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，海南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师)
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