快，是南宁今年的基调。
一个工程项目的审批，往往要经过漫长的流程，这让许多企业头疼不已。近年来济南、南京等地先后采取了“拿地即开工”的方式，以缩减审批时间。如今，南宁也开始走上了这一条道路。
4月21日，南宁市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室发出红头文件，发布了关于南宁市工程建设项目试行“拿地即开工”改革的通知，为今年南宁的工程建设再次提速。
▲通知截图
这意味着，今年会有不少项目有望“拿地即开工”。
“先上车后补票”
根据文件，“拿地即开工”方案的实施范围框定为南宁市行政范围内已签订投资协议的招商引资项目及一般社会投资工程建设项目，以及取得立项批复的政府投资工程建设项目。
“拿地即开工”的建设项目分为前期准备和主体施工许可两个阶段，其中前期准备阶段包括项目三通一平、土方开挖、临时设施和围挡施工；主体施工许可阶段包括基坑支护阶段和工程建设阶段。
而对于项目建设单位来说，前期准备阶段只需要签订《国有建设用地使权出让合同》与提交提前介入质量安全监督承诺书；主体施工阶段需要的土地不动产权证、项目规划总平面图、建筑单体方案批复文件、建筑定位图等则可以容缺，在规定时间内补齐即可。
▲通知截图
以往，建设项目审批流程复杂，涉及部门多，跨度时间长，是企业开展项目建设中最头疼的环节。如今，审批环节放宽，允许“先上车后补票”，项目建设效率将得到极大提高。
拿地即开工的效率可以高到什么程度呢？绿地香港广西公司副总经理伍一鸣这么形容：项目开工节省了至少2个多月的时间。
以绿地为模板
在“拿地即开工”的文件发布之前，南宁绿地控股东盟总部项目就已经成为了先行者。
▲绿地东盟总部效果图
2020年3月20日，绿地东盟总部项目签订土地成交确认书当天，拿到了第一张由五象新区管委会规建局正式发出的实施“告知承诺制”审批模式的施工许可证。
“先建后验”，绿地东盟总部成为广西自贸试验区南宁片区首个“拿地即开工”项目。用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等一整套规划建设许可证都是在绿地东盟总部项目揭牌当天下午核发。
▲绿地东盟总部开工现场
与传统审批方式不同，绿地集团可采用“信用 承诺”的方式，将施工图审查备案、人防及消防专项审查等事项容缺后补，原来施工许可审批需提供的10项材料精简到4项。这个方式，可谓是如今新的“拿地即开工”审批方式模板。
此前，绿地集团与广西自治区政府签订了《全面深化战略合作协议》，而绿地东盟总部项目将打造为以新一代信息技术产业、跨境商贸物流、校企合作科研、企业总部办公为核心，以高端商务酒店、园区企业增值服务为配套的高新产业聚集地。
以绿地为模板，南宁乃至广西给了更多投资企业一个积极的信号。
下一个会是谁？
显然，以建设单位的信用作为基础的“拿地即开工”政策，能给予投资企业很大的信心。同时利好政策在促进招商引资、优化营商环境方面能起到非常良好的推进作用。
在这个方面，五象新区一直走在南宁前列，尤其是广西自贸区南宁片区落址五象新区后，“加快转变政府职能”成为主要任务之一。
▲广西自贸区南宁片区
因此早在2019年9月，五象新区管委会就开始探索“拿地即发证”的模式：业主竞拍摘地后，一次性办结项目建设用地规划证、建设工程规划许可证手续。这个可以看做是如今“拿地即开工”的雏形。
政策正式实施后，五象南约1180亩的平乐大道新村停车场上盖项目有可能会是下一个“拿地即开工”的项目。根据规划，这个项目将包含特色商业、城市广场、地铁上盖产业园，而且还将建一栋260米高的地标商务塔楼，有望建成一座千亩综合小镇。网传有可能是万科拿地建设。
▲新村停车场上盖项目控详规划
除了五象新区，近段时间受人关注的火车站5000亩TOD小镇也有可能会成为下一个“拿地即开工”的项目。这个项目将借助轨道TOD综合开发思路，对南宁站周边片区进行站城一体化开发和城市旧城区“活力再造”。
▲火车站TOD小镇规划范围
在文件中，“一般社会投资工程建设项目”也在“拿地即开工”的实施范围内。因此一些小型的投资项目也有可能享受政策福利，加快开发建设。
谁是继绿地东盟总部后的下一个“拿地即开工”项目？节省了审批时间，绿地们又会交出什么样的答卷呢？让我们拭目以待。
文/一抹蓝
部分图片来源网络
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