老旧小区改造关乎千家万户的切身利益，在今年的《政府工作报告》中，河南省省政府将“城镇老旧小区改造提质”纳入全省十ー项民生实事重点部署、重点推进，取得了明显成效。
正阳县委、县政府高度重视老旧小区改造工作，明确改造目标，细化单位责任，全力推进老旧小区改造提升。把全县27个老旧小区列为改造对象，涉及2601户，198栋住宅楼，建筑面积25万多平方米，概算总投资4820.5万元。目前，已有5个小区改造竣工；其余22个小区争取在10月底前完成改造。
在老旧小区改造过程中，正阳县始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中不断补齐民生短板。面对居民期盼和城市发展要求，农村公路管理所“不忘初心、牢记使命”，将家属院改造作为民心工程、重点工程，以“改善人居环境，提升居民生活品质和城市品质”为目标，探索出了一条“共建共治共享”的老旧小区改造之路。正阳县农村公路管理所家属院是27个改造小区之一，建于1996年，占地面积约为10885平方米，共有3栋住宅楼60家住户，总建筑面积7000平方米，家属院墙面上各种电线错综杂乱无章，没有通燃气管道，院内绿化少，缺乏居民文化活动设施，消防栓和生活配套设施也极度缺失。作为五个最先改造老旧小区之一，于4月28日开工建设，5月31日竣工，投入资金199.9万元。农村公路管理所家属区老旧小区改造作为样板引领带动全县老旧小区改造。
做好摸底调查，制定可实施方案
老旧小区改造，重在补齐民生“短板，小区缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么。为完善老旧小区配套设施，重点解决严重影响居住安全和居住功能，群众反映迫切的问题。2019年10月，农村公路管理所超前谋划，率先对所家属院老旧小区改造进行了总体规划，按照《住房和城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于申报2020年城镇老旧小区改造计划任务的通知》《驻马店市城市老旧小区改造提质工作实施方案》及中共正阳县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、正阳县百城建设提质工程领导小组办公室《关于进一步做好老旧小区项目实施的通知》文件精神，首先对家属院现状进行了摸底调查，对存在的主要问题进行了原因分析。同时由县委县政府主导优选改造设计方案，经过县委县政府主要领导、百城提质老旧小区领导小组、农村所班子及老旧小区委员会成员多轮审核、精益求精、反复提出修改，问需于民、精准施策。组织人员通过走访了解、现场查看以及召开座谈会等形式，问计于民、问需于民。通过深入小区调研，因地制宜，制定了切实可行的改造实施方案，确保改造内容深入民心。
健全制度机制，加强督导协调
为确保这次老旧小区改造工作顺利进行，正阳县农村公路
管理所成立了主要领导为组长，班子成员为副组长，机关骨干力量为成员的老旧小区改造工作领导小组，并成立由农村所班子成员、家属院退休党员和在职党员组成的老旧小区改造居民委员会、老旧小区改造临时党支部，老旧小区改造工程质量监督小组和老旧小区改造工程宣传小组。县委、县政府主要领导每周2-3次深入一线指导，现场办公，解决难题，高质量推进。农村所老旧小区改造领导小组同步设立督导检查小组，倒排工期，并不定期对工程施工和任务落实情况进行日常督导检査，帮助协调解决存在的问题。形成共建、共管、共享、共治的长效机制，为后期管理打下基础，共同建设美好家园，共享党中央、国务院老旧小区改造政策的红利，让人民群众在党的领导下更有凝聚力。
让居民参与改造全程，充分调动居民积极性
老旧小区改造是一项复杂的大工程，牵涉到家家户户的利益，如果不能让群众满意，改造工作就失去了意义。为了引导住户积极参与，由“配角”变“主角”，由“要我改造”变“我要改造”，在改造过程中，坚持民意先行，找准群众最关心、最渴盼的需求，争取把改造工程这个民生实事工程做成百姓满意的称心工程。通过老党员、热心人的带头参与，在改造意愿征集、改造内容协商、改造方案制定、改造过程监督、改造后管理机制建立等方面充分调动居民积极性共同参与，发挥居民主体作用。
铺设管道、平整路基、粉刷墙体、修补路沿、补种绿植……只见一辆辆铲车在小区内来回穿梭，施工人员忙碌不停，所到之处一派热火朝天的施工景象……这些老旧小区“装点一新”“旧貌换新颜”，重新焕发出绿色与活力，迎来了一场美丽蝶变。改造后的农村公路管理所家属院，是附近居民休闲游玩的好地方。漫步游园，满目翠绿，步道旁景观植物错落有致，前来游园运动、休闲的居民络绎不绝。小区居民不禁感叹道：“不仅修建了小游园，还种植绿植，打造景观，修建凉亭，建设老年活动中心等，停车位建好后车辆再也不乱停乱放了，政府真是为我们办了一件实实在在的大好事！”通过老旧小区改造，居民享受到了家门口“推窗见绿、开门见园”的生态福利，生活品质上了一个新台阶，更顺应了人们对美好生活的追求。
（韩国强 胡霞 杨瑞）
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