1999年，一个叫全球化与世界级城市研究小组（简称GaWC）的组织，在英国拉夫堡大学商量着为世界各大主要城市进行定义和分类。
尽管，当前根据不同的维度有多个不同版本的城市排名，但是，GaWC制定的世界级城市名册，被公认为最权威的城市排名。
GaWC进行城市排名的主要依据有：
1、国际性、为人熟知。
2、积极参与国际事务且具影响力。
3、相当大的人口。
4、重要的国际机场，作为国际航线的中心。
5、先进的交通系统，如高速公路及/或大型公共交通网络，提供多元化的运输模式。
6、亚洲城市要吸引外来投资，并设有相关的移民社区，例如：新加坡、上海、香港、东京、首尔和莫斯科。西方城市要设有国际文化和社区。
7、国际金融机构、律师事务所、公司总部（尤其是企业集团）和股票交易所，并对世界经济起关键作用。
8、先进的通讯设备，如光纤、无线网络、流动电话服务，以及其他高速电讯线路，有助于跨国合作。
9、蜚声国际的文化机构，如博物馆和大学。
10、浓厚的文化气息，如电影节、首映、热闹的音乐或剧院场所；交响乐团、歌剧团、美术馆和街头表演者。
11、强大而有影响力的媒体，着眼于世界。
12、强大的体育社群，如体育设施、本地联赛队伍，以及举办国际体育盛事的能力和经验。
13、在近海城市中，拥有大型且繁忙的港口。
上海 北京 香港
也就是说GaWC不是单纯以GDP为标准，而是，更加关注城市的生产性服务业，更强调城市的国际性和人文性等因素。
根据这些评价标准，GaWC将全球361个主要城市分为四个大的等级：Alpha（一线）、Beta（二线）、Gamma（三线）、Sufficiency（自给型城市，也可理解为四线），每个等级内部又会用加减号来标记该等级内的次级别。
日前，GaWC发布最新的世界城市排名。西安被列为了世界二线弱城市（Beta-）。同一等级榜上有名的中国城市还有，武汉、长沙、厦门、郑州、沈阳、大连、济南。
要知道，在2018年的时候，GaWC发布的二线弱等级城市中，中国只有成都和天津上榜。
短短三年，GaWC发布的城市排名中，中国城市身影越来越多。大致情况如下：
香港、上海、北京继续位列全球7个Alpha （世界一线强城市）之中，具体排名而言，香港依旧位列Alpha 第一位，上海市上升一位，北京则下降两位；东部地区城市，如广州、台北、杭州、武汉、苏州、青岛，均有不同程度的排名下滑；中西部城市排名大幅提升，如长沙、郑州、西安、成都、重庆，分别提升14位、37位、25位、12位和9位。
仔细研究榜单，不难发现，西安的城市排名从2018年至今不仅大幅提升，而且已经在同等体量城市中排在了上游，位于大连和济南之前。这也算是国际社会对西安城市发展的一种肯定和认可。
一直以来，西安的短板就是工业制造业和服务业质量上。近年来，西安一直坚持补齐制造业短板，提升服务业质量。至2019年，西安的规模以上工业增加值增长6.9%，服务业增长了6.8%，服务业占比也稳步提升。
为什么要单提出工业制造业和服务业呢？一是因为西安的制造业确实短板，服务业虽然占比一直较高，但是质量较差；二是国际社会对一个城市综合实力的重要评价指标就是服务业的发展程度。
我们都知道，服务业分为生产性服务业和消费性服务业。发展生产性服务业，利于推动制造业转型创新，利于提升国际分工参与度。所以，在过去，西方社会经济结构中增长最快占比最稳定的就是生产性服务业。
回到GaWC，之所以它发布的榜单为国际社会认可，最重要缘由之一就在于此。
对照GaWC近几年发布的城市排名榜单。我们能够明显感觉到，在过去的几十年发展中，中西部区域的城市发展经济结构单一，软实力被严重忽视。仍旧以西安为例，国际化口号喊了N多年，但是真正走向国际化也才是近几年的事情。
所以，对于西安而言，从"古都"到"国际都市"才刚刚起步，已取得的成绩只是过去式，后续如何在多个维度持续发力，才是当下应该认真思考的。（更多精彩内容关注微信公号“小秘书日记”）
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