一、项目提出的背景
我国是一个发展中国家，要想在短时间内突破现状，将居民的生活环境和居住环境提升到一个新的水平，就必须大力开展各项工作，通过较多的成就来共同促进国家的稳步、快速发展。从现有的情况来看，人民防空教育迫在眉睫。现阶段的人民防空教育主要包括普及宣传与专业教育两方面的内容，我们需要针对人民防空教育的特殊性展开工作，在不同的地区进行不同程度的努力，这样才能得到一个较好的效果。
人防教育体验中心的建设，对提高全民人防观念，增强对“三防”知识的了解，开展人防法的宣传，提高青少年防灾减灾能力和心理素质，将发挥重要作用。
另外，根据福建省人民防空条例：县级以上地方人民政府应当将人民防空宣传教育纳入国防宣传教育、普法宣传教育、社会公共安全宣传教育计划，采取多种形式开展人民防空宣传教育，使公民增强国防观念和人民防空意识，掌握人民防空的基本知识和技能。县级以上地方人民政府教育主管部门应当会同人民防空主管部门共同搞好在校学生的人民防空宣传教育。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》和《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》精神，全面推进素质教育，加强人民防空教育基地和素质教育实践基地建设，充分发挥人防教育体验中心的功能作用，不断提高人防教育体验中心的管理水平，提高全民的人防意识，促进中小学生社会实践活动健康发展。
二、投资的必要性
1、人民防空是国防的组成部分。
人防教育体验中心建设与管理工作全面贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，坚持把社会主义核心价值体系贯穿社会实践活动全过程，按照科学布局、健全机制、优化功能、整合资源、安全高效的要求，加强人防教育体验中心建设。人防教育体验中心开展青少年人防知识教育，使青少年增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。坚持育人为本、德育为先，以满足学生健康成长、全面发展需求为出发点，以提高学生的综合素质为目标，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。坚持公益性为原则，突出实践与体验特色，积极推进人防教育体验中心建设与管理规范化、学科化发展。
2、人防教育体验中心是开展素质教育的重要载体，是学生参加社会实践活动的重要场所，具有其他教育资源不可替代的育人作用。人防教育体验中心应以服务学生素质教育为宗旨，具有德育、体验与实践、个性发展与特长发挥等功能，通过丰富多彩的社会实践活动让学生增长知识、开阔眼界、陶冶情操，培养热爱国防的情怀、增加学生的防护能力、促进学生健康成长。
3、要未雨绸缪，搞好人民防空建设，加强人防教育措施的完善，提高人民防空意识，才不会在未来可能发生的突发事件面前措手不及，带来灾难性的后果。因此，建设平战结合人防工程，是一件利国、利民、利战备的好事。
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