11月15日10时30分,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)在越南河内国际会议中心举行协定的签署仪式。

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区域全面经济伙伴关系协定,英文简称RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership)由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加,旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立一个16国统一市场的自由贸易协定。

从区域全面经济伙伴关系的筹备过程来看,RCEP是由东盟策划和推动的,中国在整个过程中发挥了至关重要作用。参加RCEP协议谈判的代表们感慨,过去的8年充满了血汗和泪水!

在2012年底举行的第21届东盟峰会上,16个国家共同签署了RCEP框架,并宣布正式开始谈判。在随后的八年里,经过3次领导人会议、19次部长级会议、28轮漫长而复杂的谈判。

尽管谈判过程漫长而艰难,特别是印度突然退出参加国,但各国对RCEP充满信心,称其为历史上最重要的贸易协定之一,将为“全球经济和区域经济合作”提供强大动力。这是世界上最大的贸易协定,将由15个国家签署。

签署RCEP标志着亚太地区引领了世界经济开放。近年来,世界上出现了转向贸易保护主义的趋势,许多政府已经放弃了贸易自由化。作为历史上最重要的贸易协定之一,RCEP在如此不利的环境下,克服了巨大的政治阻力,达成了世界上最大的区域经贸协定,堪称一大成就。

此外,RCEP还包含广泛的内容。RCEP除了消除内部贸易壁垒、创造和改善自由投资环境、扩大服务贸易外,还将涉及知识产权保护、竞争政策等领域。

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然而,如果特朗普不上台,我们就会陷入奥巴马设计的TPP陷阱。

TPP,即Trans-Pacific Partnership Agreement,意思是指“跨太平洋伙伴关系协定”,也称为“经济北约组织”,其本质相当于与WTO相似的新区域贸易规则,它被称为在美国的领导下为中国重新确立了世界贸易游戏规则。

回顾新西兰、新加坡、智利和文莱四国于2005年7月签署的“跨太平洋战略经济伙伴关系”(TPSEP),也称为“P4协定”。该协定在货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域达成互惠经济合作协议。该协定最初没有受到特别关注,美国于2008年宣布加入,提出了一项高级别、更广泛的区域合作协定,并得到加强。此后,澳大利亚、秘鲁、越南、日本等国纷纷加入,P4扩大到P12。

与现有的一些多边自由贸易规则相比,标榜重塑亚太乃至全球贸易规则的TPP具有两个显著特点:一是全覆盖。过去,大多数自由贸易协定主要限于降低商品关税和促进服务贸易。然而,TPP不仅规定取消或降低商品关税,还涉及投资、竞争政策、技术性贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购、绿色增长和劳动保护。二是高标准。例如,TPP在环境保护、劳工、原产地和政府采购等方面都有很多高标准条款。

美国为什么要这样做?美国将利用这一协议平衡中国,减少中国经济在该地区的影响,维护其在东亚的地缘政治、经济和安全利益。当时,美国政府希望通过一个新的经济联盟来打击中国。

美国前总统奥巴马说:“我们不能让中国和其他国家制定全球经济规则”,这可以说是在相互竞争。目前,由于中国在货币可兑换、国有企业私有化和环境保护等方面存在障碍,中国很难加入TPP。

TPP这种关税同盟必将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应,TPP将会挤占中国出口市场,进而对中国经济产生负面影响。待到奥巴马下台前,美国与大多数国家的谈判基本结束。

TPP曾经引起人们的警惕和担忧。谁知道特朗普一上任就废除了TPP。特朗普不仅要针对中国,还要针对所有贸易国。特朗普称应该彻底执行单边贸易政策,而不是经济联盟,所有国家都应该与美国逐一谈判。这样,美国就可以利用自己的实力,让所有对手屈服。

11月15日签署的RCEP也显示,特朗普退出TPP削弱了美国平衡中国对邻国经济影响力的能力。现在美国总统大选尘埃落定,挑战可能很快就会转移到拜登身上。

这是中国八年来不屈不挠、勇往直前,在战略、经济利益和周边国家关系上,打赢了一场伟大的战役!

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