立方大家谈专栏作者：龙志刚，河南交通运输战略发展研究院，河南省交通规划设计研究院股份有限公司
赵瑞瑞，交通规划院，河南省交通规划设计研究院股份有限公司
2020年8月26日，河南省人民政府正式印发《河南省高速公路网规划(2021—2035年)》。规划中提出的北沿黄高速、郑洛高速等路线，和连霍高速共同构成了“一轴两翼”的连霍高速郑州过境通道布局，将彻底解决连霍高速过境交通北移等相关问题，全面支撑郑州国家中心城市建设。
连霍高速公路全长4395公里，东西串联江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、新疆等6省区，是“ 一带一路”中重要陆路交通大动脉，也是沿黄河流域重要公路主通道。连霍高速公路在河南省内同时贯穿郑州都市圈和洛阳都市圈核心区，并和京港澳高速在郑州市交汇，对落实国家新时代区域经济协调发展战略，支撑郑州国家中心城市战略地位，打造国际性综合枢纽，充分发挥对外辐射带动作用具有重要意义。但随着近年来郑州市区的快速发展，城市框架不断拉大，连霍高速已进入主城区，过境交通形成的尾气、噪声等对市区北部环境造成了较大影响;同时，由于连霍高速公路位于中心城区，承担了城市快速路功能，使得郑州市大量的城市通勤交通和过境交通混行，拥堵时常发生，对连霍高速作为国家东西向大通道的正常通行也造成了一定影响。所以不论是从郑州市城市发展，还是从国家大通道的畅通考虑，从路网规划层面前瞻性解决连霍高速公路郑州市过境方案都是具有战略意义的。
郑州市战略定位和区域路网规划
2016年12月，国务院批复支持郑州建设国家中心城市，省委、政府提出了“聚焦枢纽建设，着力构建支撑国家中心城市的大交通格局”的明确要求。2019年8月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《郑州大都市区空间规划(2018—2035年)》，包括郑州、开封、许昌、焦作、新乡，是引领中原城市群发展的核心增长极。郑州都市圈的建设要求从更大格局考虑构建区域综合交通网络。
郑州市都市圈高速公路网规划布局呈以郑州为中心的“三环 放射”形态。高速一环由京港澳高速、连霍高速、西南绕城高速组成，全长106公里，环内面积700平方公里;规划高速二环由焦平高速、商登高速、安罗高速、沿黄高速组成;规划高速公路三环由焦唐高速、盐洛高速、大广高速、菏宝高速、兰南高速、晋新高速组成。放射线已建成的有郑云高速、郑少洛高速、郑栾高速、郑民高速等。
连霍高速位于黄河南岸，既是郑州市高速一环的组成部分，也是区域高质量发展的中轴线，对区域经济布局和路网结构具有巨大的引导作用，对郑州国家中心城市的战略定位也具有强大的支撑作用。在郑州都市圈范围内，和连霍高速平行分布有荷宝、郑民、商登、郑少洛等东西向高速公路，共同构成了连霍高速运输通道。
连霍通道交通分析
连霍高速通道交通量现状
连霍河南段东起商丘永城，西至三门峡灵宝， 全长611公里，除东部豫皖省界至商丘段约70公里为四车道外，其他路段均为双向八车道，2019年各路段交通量和货车占比分别如下表：
从表中可以看出，连霍高速兰考至洛阳段交通量是交通量最大的路段，该路段位于中原城市群核心区，横贯开封、郑州、洛阳三市，是区域内经济交流最密切的区域之一，城市群内部中短途交通占比较高。
郑州主城区交通出行分析
郑州绕城高速一环共有23个出入口(收费站)，高速出行交通量88.6万辆小客车/日。据统计，河南全省高速公路出入口374个(不含省界)，总出行交通量224.5万辆小客车/日，郑州主城区占比达到39.5%，这也从侧面解释了郑州周边高速公路车流量明显高于全省范围内其他路段的现状。
而根据2019年的交通量统计数据，郑州主城区的高速公路网中，交通量最高的路段为东侧京港澳高速中心城区段，平均交通量为128129 pcu/d，其次是北侧的连霍高速中心城区段平均交通量为113298 pcu/d，西南绕城高速南段平均交通量为80545 pcu/d，西段平均交通量为68598 pcu/d。区域的对外连接路网中，交通量最高路段为北侧的京港澳高速刘江黄河大桥段，平均交通量为157109 pcu/d。总体来说，连霍高速和京港澳高速郑州主城区段，作为国家交通大通道，同时承担了部分城区交通，通行压力较大，均已处于饱和状态。
连霍高速郑州主城区段交通量分析
连霍高速郑州主城区段东起与京港澳高速连接到刘江枢纽立交，西至和郑州西南绕城高速衔接的广武枢纽立交，全长约34公里，标准为双向八车道，设计速度120公里/小时，沿线设有七个出入口， 平均间距为4.25公里。2019年路段交通量为标准小客车113298辆/日， 小客车占比62.39%，路段服务水平为四级，2012-2019年年均增长率约为14.6%。
分析连霍高速郑州主城区段交通量，共有三部分组成：起终点均在郑州市以外的过境交通量、起点或终点在郑州市的郑州对外出行交通量、起点和终点均在郑州市的郑州内部出行交通量。
2019年，路段平均过境交通量为标准小客车35307辆/日，过去7年平均增长率4.8%，占比由2012年的54.7%下降到31.2%，总体增长较为平缓;郑州市对外出行交通量为标准小客车44617辆/日，过去7年平均增长率23.4%，占比由2012年的23.5%提升至39.38%，增长速度最最快;郑州市城市内部出行交通量为标准小客车33374辆/日，过去7年平均增长率19.7%，占比由2012年的21.8%提升至29.46%，同样保持了较快的增长速度。
分析其中原因，随着河南省高速公路网和其他运输方式的逐步完善，过境交通自然分流，连霍高速承担的过境通道作用逐渐减弱;而随着郑州市近年来的快速发展，区域对外需求和城市内部交通均保持了较快的增长速度，连霍高速作为区域经济布局的中轴线，服务沿线经济高质量发展的作用在增强。而2018年和2019年，路段交通构成比例变化不大，整体有趋于稳定的趋势。
郑州绕城高速一环交通量分析
由连霍高速、京港澳高速、西南绕城高速组成的郑州高速一环中：京港澳高速作为国家南北交通大通道，交通量和过境交通占比均为最大，过境交通占比达到了50%;连霍高速三种功能相对均衡;西南绕城高速承担区域对外交通比例达到了50%，充分发挥了绕城高速集散城市对外交通的功能。从三段高速的对比情况分析，连霍高速郑州主城区段的交通构成有其独特的特点，和郑州市及中原城市群核心区东西向布局的空间结构密切相关。
主要结论
通过以上分析，可以得出三点基本结论：
(1)多年来，通过路网优化、加密，加强综合交通体系建设，对连霍高速公路起到了很大的分流疏解作用，特别是过境交通得到了大幅度分流。连霍高速郑州城区段交通量持续快速上升主要是由本区域巨大的交通出行需求产生的。
(2)连霍高速和京港澳高速是郑州国家中心城市和国际性综合枢纽战略定位的重要支撑。同时，连霍高速公路也是郑州都市圈东西轴线，除承担部分过境交通外，主要服务于都市圈本身，对都市圈经济社会发展具有坚强的支撑作用，其轴线地位不可动摇。
(3)连霍高速及与其平行的荷宝、郑民、商登、郑少洛等东西向高速公路，共同构成了连霍高速运输通道，分别承担了区域内东西向交通量，并形成了初步的平衡。但由于区域内交通需求巨大，长途过境交通和中短途交通叠加，连霍高速公路仍面临较大通行压力，解决该问题需要从加快分流辅线建设，进一步优化路网布局，提升连霍高速本身智慧化、立体化水平，提高通行能力和服务效率等方面综合考虑。
连霍高速通道总体规划思路
形成“一轴两翼”通道规划布局
连霍高速公路为中轴，北沿黄高速、郑民高速 郑洛高速、商登高速 郑少洛高速为两翼。
(1)北翼——在黄河北岸加快规划建设北沿黄高速公路
为服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，优化郑州都市圈高速环线系统和区域路网结构，分流连霍高速主通道过境交通，在黄河北岸加快规划建设北沿黄高速公路。规划北沿黄高速由已建成的菏宝高速、晋新高速部分路段，在建兰原高速封丘至原阳段、规划兰考至封丘黄河大桥段，以及部分新规划路段组成，全长约329公里。北沿黄高速可分流黄河北侧的东西向过境交通;与南北向的通道组成路网分流西部地区至东北部、西北部至东部地区的过境交通;特别是与日兰高速组成出省通道，分流中原城市群核心区至山东方向的过境交通。经测算，北沿黄高速和连霍高速转山东方向里程基本相当，在路网中具有较强的竞争力。
(2)南翼——路线一：规划建设郑州至洛阳高速公路
郑州和洛阳是中原城市群的中心和副中心城市，建设郑州都市圈和洛阳都市圈是河南省两大重点任务，而加强二者之间的联系通道，是促进区域经济协同发展，提升中原城市群在国家战略布局中地位的关键因素之一。所以，在连霍高速和郑少洛高速公路之间加快规划建设郑州至洛阳高速公路，东接郑州西南绕城高速，西接二广高速洛阳城区段，和现有的郑州西南绕城高速、郑民高速组成横贯中原城市群核心区，直接连接开封、郑州、洛阳的便捷路线，主要解决城市群内部东西向交通。郑民高速 郑州西南绕城高速 郑洛高速，全长247公里，对应连霍高速里程为240公里，里程相当，对承担城市群内部交通具有较大竞争力。
(3)南翼——路线二：适时提升商登高速和郑少洛高速通行能力
已建成的商登高速 郑少洛高速，已经在南部形成了连霍高速辅线，全长322公里，对应连霍高速里程为308公里，大范围来说运营里程相当，对分担南部长距离东西向交通具有较大竞争力，可分流西部地区至东南方向，东部地区至西南方向的过境交通量。该路线主要为四车道高速公路，建议适时考虑分路段逐步改扩建，提升整体通行能力。
加快智慧高速建设提高通行效率
中共中央、国务院于2019年9月印发了《交通强国建设纲要》，提出了“打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国”，共享交通、自动驾驶、车路协同智能交通系统等要求;而这些要求，需要进行海量“人、物、交通工具、交通基础设施”数据的瞬时计算与处理，进而必然需要推进数据资源赋能交通发展。针对交通强国建设要求，2019年交通运输部印发《数字交通发展规划纲要》，明确要求促进先进信息技术与交通运输深度融合，加快交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展，为交通强国建设提供有力支撑。
2020年2月10日，国家发展改革委等十一部委印发了《智能汽车创新发展战略》，提出至2025年：“实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用”;“新一代车用无线通信网络(5G-V2X)在部分城市、高速公路逐步展开应用”等。
连霍高速作为河南省最重要的高速公路主通道之一，特别是郑州段作为都市圈的东西向轴线，应走在前列，尽快实施路段智慧高速建设。而随着智能交通体系建设不断推进，自动驾驶技术的逐步应用，连霍高速通行效率将得到大幅度提升。同时，随着新能源汽车的普及，尾气排放带来的大气污染问题也将逐步得到解决。
结论与建议
1.连霍高速和京港澳高速是郑州国家中心城市、国际性综合枢纽战略定位的重要支撑。连霍高速作为郑州都市圈东西轴线，对区域经济社会协调发展意义重大，其地位不可动摇。两翼分流辅线完善后，连霍高速过境交通功能外移，而主线位置不移，将更好的服务郑州都市圈建设。
2.通过加快北沿黄高速、郑洛高速等两翼分流辅线建设，在连霍高速通道内形成北沿黄高速、连霍高速、郑民高速 郑洛高速、商登高速 郑少洛高速四条完整的路线，使之成为一个复合运输通道，能有效分流连霍高速郑州中心城区段的过境交通，缓解连霍高速拥堵和过境交通对市区环境的影响。
3.按照行业的发展趋势，未来智慧高速公路建设将大幅度提升通行效率，新能源车辆逐步推广，均能更好地解决连霍高速通行和环保问题。
4.连霍高速通道的完善，不仅能解决区域交通问题，还将加强黄河两岸联系，促进两岸经济交流和区域协调发展，从而全面地支撑黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。
5.除从路网规划角度考虑优化路网外，建议出台政策措施，通过价格引导等手段优化交通组织，两方面协力，确保全面分流连霍高速郑州段过境交通。
责编:徐一 | 审核:李震 | 总监:万军伟
