封面新闻记者 代睿
“大家都知道‘孙小果’案，当时对检察人员的处理，仅限于一两个，后来最高检党组认为这样不行，我们有监督履职的职责，发生这么大的案件，检察机关怎么没有责任呢？”4月22日，中共中央宣传部举行党的十八大以来政法改革举措与成效发布会。最高人民检察院副检察长杨春雷在回答封面新闻记者提问时透露，对孙小果案中检察人员的追责，经最高检党组讨论后，最终对12名违反检察职责的人员分别做了处理。
最高人民检察院副检察长杨春雷。封面新闻记者代睿摄
封面新闻记者注意到，这不是最高检第一次提到对孙小果案的追责问题。在2021年全国两会上，最高人民检察院检察长张军说，社会广泛关注的孙小果、郭文思、巴图孟和“纸面服刑”案中检察监督形同虚设，必须严肃责任。刑罚执行中的突出问题，检察监督应当发现而没有发现是失职，发现而不纠正、不报告是渎职。以此自查自纠，3案29名检察人员被严肃追责。
在2022年的全国两会上，张军在做最高人民检察院工作报告中提到，2021年，最高检对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责，“张玉环案”“张志超案”等错误关押十年以上的22件直接督办，从严追责问责511名检察人员，其中相关检察院班子成员134人，退休人员122人。
“司法责任制是我国司法体制改革的核心。”杨春雷在发布会上表示，检察机关怎么去落实，怎么把司法责任制落下去，这是关系司法公正的基础问题。最高人民检察院带头进行落实，同时也带领全国各级检察机关构建“谁办案谁负责、谁决定谁负责”运行机制。同时，最高人民检察院完善了司法责任制综合配套体系，让办案终身负责落到实处。
封面新闻记者提问。图片来源：国新办网站
杨春雷介绍，在顶层设计方面，最高检制定修改“四大检察”办案规则，明确了检察官、检察长、检委会的权力范围，以清单的方式督促检察人员在授权范围内履行职责。同时，完善了司法责任认定和追究，以及检察官惩戒等一系列工作机制。努力使检察权关在笼子里，不让大家乱用权。
“制度的生命力关键还是在于执行。”杨春雷表示，在制度落实方面，最高检也有一系列措施。2021年3月份，最高检对2018年以来法院改判为无罪的案件启动追责，截至去年10月底，基本上完成了刑事错案追责。同时，最高检还有一系列加强检察权内部监督制约的机制，外部有纪检监察组，内部有系统的检务督察，对业务、行政各方面进行监督。另外，业务上的监督还有案件管理机制。杨春雷说，有这样的一些制度进行监督，能够从源头上有效防止司法腐败，也能保证检察人员依法用权、公正履职、廉洁司法。同时，最高检不断推广数据赋能检察职能，通过数据对比来创新监督模式，发现有些检察人员不公正履职甚至滥用职权的行为，依法处理。
杨春雷指出，总的来看，错案追责意义重大、成效明显。首先，它给人们一个强烈的信号，就是“纠错不能止于国家赔偿，追责必须落到责任主体”，也就是让大家知道有权必有责、办案终身制，这绝对不是空话。其次，从业务角度讲，也促进我们检察人员进一步树立证据意识、程序意识，倒逼司法办案能力，提升整体办案质效。同时，人民检察院也对“慵懒散乱”进行了专项治理，让大家自查。对于一些违规违法“减假暂”、诉讼监督不力等问题，检察人员公正司法、规范司法意识进一步提高。再次，人民检察院推动了有错必纠社会共识，人民群众也坚定了对司法工作人员的信心，司法公信力也进一步得到了提升，得到了社会方方面面的认可。
“下一步，我们还要健全完善上下一体的司法责任追究体系。”杨春雷表示，要以倒逼的方式来惩戒违法乱纪甚至犯罪的检察工作人员，最终使他们对法律有敬畏、心存信仰，也知道权力与责任是共存的，防止检察权滥用和司法腐败问题的发生，使党中央全面从严治党、从严治检的主体责任得到进一步落实。
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