本期主持人：张艳
本期嘉宾：暨南大学产业经济研究院院长、研究员顾乃华
今天，梅汕铁路将正式开通运营，“世界客都”梅州将结束不通高铁的历史。
日前，广东省委财经委员会召开会议指出，围绕推动我省经济高质量发展，着力推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，不断提升产业基础能力和产业链水平，形成经济高质量发展的新动力源。
梅汕铁路的开通运营，将对粤东区域的发展带来怎样的新机遇，将对广东区域经济布局产生怎样的影响？南方经济智库特邀暨南大学产业经济研究院院长、研究员顾乃华撰稿解读。
今天梅汕高铁正式开通，不仅标志着梅州正式迈入高铁时代，也意味着沿线的粤东北地区得以更便捷地对接珠三角和融入粤港澳大湾区经济生活圈。
广东历届省委省政府都十分重视区域协调发展问题，特别是党的十八大以来，得益于粤东西北地区振兴发展战略的大力实施，粤东西北地区与珠三角的发展差距扩大的趋势有所减缓。
今年7月份省委和省政府颁布的《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》明确提出，要加快建设东西两翼地区和北部生态发展区联通珠三角地区以及贯通沿海经济带的快速大通道，实现所有地级市通高铁。
“梅汕高铁”正式开通将为粤东北大发展增加新的强劲引擎，为沿线的梅州、揭阳、潮州等市该贯彻落实省构建“一核一带一区”区域发展新格局战略提供契机，尤其在促进粤东北对接融入粤港澳大湾区具有重大意义。
第一，从粤东北地区自身看，有利于改善内部的交通基础设施，增强区域一体化动力。
梅汕高铁的开通运营，将有效优化粤东北地区铁路网的结构，大大解决该地区既有交通运输能力不足的问题，切合当下梅州、揭阳、潮汕地区社会经济发展和城镇化发展的需要。
实践证明，要想加速欠发达地区的经济发展，首要任务是加强交通基础设施建设。区域经济理论和无数区域发展案例都表明，交通等基础设施的完善是产业发展的强有力支撑和区域一体化的重要保证，是城市群进一步发展和可持续繁荣的基础保障。
便利和高效的基础设施为城市之间的物流、人流、信息流和资金流的流动创造了基本条件，产业发展在城市之间会以更快的速度、更合理的方向不断地进行着区位选择和重置，产业集聚和扩散的速度不断加快，城市之间的自然边界约束和行政边界约束大大降低，并最终推进市场一体化和功能一体化。
多年来，粤东北地区与珠三角经济发展差距偏大的格局未发生根本转变，内外部基础设施互联互通不到位是重要原因。粤东北城市之间交通不畅，狭隘了城际交流渠道和提高了经济交易成本，更使得城市群内部的基础设施共享难以实现。
梅汕高铁正式开通带动交通基础设施空间网络的发展，将大大增强粤东北城市间和沿线交通节点的连通性和通达性，进而重组粤东北人流、货流的空间分布，引导产业结构更合理布局与区域重组，为产业集聚和经济一体化提供必要条件。
第二，从粤东北地区与珠三角、粤港澳大湾区联系看，有利于借助高铁联动效应，增强极核与腹地之间的辐射带动作用。
根据中心-外围理论，随着中心城市辐射带动作用不断增强，中心城市与周边城市会共同构成空间、产业和制度日趋一体化的大都市连绵区。
一方面，由于大城市在经济、科技、文化等各方面拥有更强的吸引力，人口、资金、技术等要素以更快的速度向大城市及其周边地区集聚。另一方面，高速发展的交通设施又为城市相对分散提供了条件，产业从中心区往外迁移，在郊区和边缘地区形成新增长点。
集聚和分散相互作用，形成了以大城市为核心、沿一条或多条经济或交通走廊分布、由多层次城市群体组成的大都市连绵区。其中，各级城市不仅在空间上连绵分布，在信息、人口、产业和交通等方面也保持着密切的联系和协作。
当前，珠三角城市正处于产业结构、城市功能转型升级和经济发展方式转变的关键时期，梅汕高铁的开通运营有利于带动珠三角的产业向发展相对较慢的粤东北地区转移，进一步发挥珠三角的先行示范和辐射带动作用，实现双方的优势互补。
同时，粤东北地区与珠三角实现高铁的快速互联互通，有助于梅州、揭阳、潮州、汕头等城市深度融入广深“三小时经济生活圈”，促进沿线城市服务业发展，提升消费水平，拉动经济增长。
此外，相较于基础设施硬件建设而言，金融、技术创新、人才、生活和文化等软环境，是创新、创业者成长和发挥才干的必要条件，也是新经济、新技术、新业态、新模式生长繁荣的基本土壤，在经济发展中所起的作用越来越大。靠“软环境”抵“硬成本”，才能增强竞争力和吸引力，更好地集聚高端企业，提升产业发展能级。
在这个维度上，梅汕高铁开通带来的区域间通勤“硬成本”的减少，也有利于粤东北地区学习借鉴珠三角“软环境”建设方面的经验，通过制度、规则对接不断提升自身的营商环境，从而更好更快地对接融入珠三角、粤港澳大湾区。
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【作者】 张艳；何森垚；王彪；黄进；黄思华
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