2009年11月，国务院批复同意天津市调整部分行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区。2019年，十年之后的滨海新区，一场体制机制改革的大幕再度被拉开。从对四个功能区进行整合，到法定机构改革，所有人员全部起立，重新竞聘上岗。在新的历史时期，滨海新区重塑体制机制，以结果论英雄，迈向“二次创业”。从今天起，津云新媒体推出系列报道“滨海十年”，带您历数滨海新区千帆竞进、百舸争流。
2019年4月，天津滨海新区各个功能区纷纷贴出了一份颇为不同的招聘信息，一时间成为网络上的热点，也拉开了滨海新区各个功能区机构改革的大幕。天津经济技术开发区拿出6个管委会副主任岗位面向国内外进行公开选聘，东疆保税港区选聘的岗位则有4个，而滨海高新区、中新生态城和天津港保税区则分别选聘5位、4位和5位管委会副主任。这24位副主任，不设行政级别，三年聘期能上能下，能进能退，薪酬严格与年度考核挂钩。
“报名比例最高的滨海高新区管委会分管科技创新的副主任职位，达到了105:1，” 滨海新区区长杨茂荣说，“改革后各开发区管委会副主任平均年龄44岁，较改革前年轻9岁，其中80后干部3名，占12.5%，70后干部19名，占79.2%。各开发区管委会领导班子的年龄结构、学历层次、专业能力更加优化。”
作为最早在公开场合亮相的东疆保税港区管委会全球招聘的副主任白新宇，也成为媒体关注的焦点。他说：“我曾经在监管机构从业多年，对一些政策理解会比较透彻，又在金融机构干了好多年。东疆是一个集航运物流、国际贸易、融资租赁为一体、第三产业发展非常快速的创新高地。这些产业发展都离不开金融，金融是这些产业发展的血液，所以金融专业背景对今后在东疆工作会非常有帮助。”
记者发现，此次通过招聘上岗的副主任们，有来自政府监管机构的负责人，也有来自企业的老总，并且在所负责的领域有专业性的从业经历，有的还顶着副教授的头衔。天津经济技术开发区管委会副主任郑昭，此前是湘潭产业投资发展集团董事长，在第一次亮相发言时，略带些南方口音的他，也让人感受到了一股新的气息。
滨海新区区长杨茂荣说：“滨海新区推行开发区法定机构改革，就是要明确开发区‘聚焦经济发展’这个核心任务。聚焦主责主业，用激励机制强化招商引资，推动开发区把更多的资源和精力投入到经济发展中去。”
副主任们“新官上任”还只是第一步，更深层次的内设机构调整和岗位绩效工资分配制度也正在展开。全员竞聘，将原有的行政事业编制全部取消，身份从国家干部变成法定机构合同制工作人员。各开发区均打破原有内设机构体系，将岗位划分为招商引资、服务企业、综合管理等三类。根据不同岗位进行绩效考核，实行差异化薪酬固浮比，固定工资占比不得高于50%，实现工资收入能升能降。其中，招商引资类固定工资占比低于服务企业类和综合管理类。五个开发区招商引资和企业服务类部门占比也均超过80%。
从提交申请到面试，一纸任命，让郭纪涛从南港经发局科长一跃升为新能源、新材料产业促进局的局长。1982年出生的他，在这次竞聘中完成了“两级跳”，从“科长”变成了“局长”。十多年的工作积累，逻辑清晰的分析和涌现的新观点，并且对如何搭班子、带队伍，如何建立一个新部门以及对未来发展方向的透彻分析，最终让他胜出。
天津开发区管委会主任郑伟铭说：“开发区原来行政事业编制加起来大概有一千多个，改革之后这些编制全部取消，实行员额制，原来是国家干部，以后是法定机构合同制工作人员，所有人员全部起立，重新竞聘上岗，统一签订合同，聘期三年。打破固有身份、年龄、资历等条条框框和隐性台阶，大力选拔培养优秀年轻干部，让有为者有位，不拘一格用人才。”
滨海新区改革的步伐一直在推进，在此次法定机构改革之前，2018年，滨海新区将区位相邻、功能定位相近的原滨海新区中心商务区并入天津经济技术开发区，原临港经济区并入天津港保税区，功能区由原来7个合并为5个，为改革奠定基础。与此同时，将天津经济技术开发区的社会管理职能剥离出来，合归滨海新区新成立的泰达街管理。打出了一套刀刃向内深化功能区改革的“组合拳”，用新体制、新机制破解发展中的新矛盾、新问题，进一步激发功能区内生发展的活力，为新区创建繁荣宜居智慧新城、助推“五个现代化天津”建设注入新动力。
改革开放一直都是滨海新区的“根”和“魂”。2009年11月，国务院批复同意天津市调整部分行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原来3个区的行政区域为滨海新区的行政区域。经过十年不懈努力，昔日的荒滩如今已初步建成了以外向型为主的经济新区。( 津云新闻记者 李泽亚 )
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