来源：烟台日报-大小新闻
2022年1月15日-17日，中国共产党龙口市第十四次代表大会召开。吕波代表中国共产党龙口市第十三届委员会向大会作了《矢志全面领先发展 谱写跨越赶超篇章 奋力打造县域高质量发展北方样板、山东龙头》的报告。龙口市以“在全省率先基本建成县域现代化强市”为目标定位，以“各项工作全面领先”为奋斗取向，深入实施“215战略”，加快推进“5·10工程”，向着全国百强县更高更强目标冲刺，奋力打造县域高质量发展北方样板、山东龙头！
五年砥砺奋进 交出满意答卷
过去五年，是龙口发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的发展形势、突如其来的疫情影响和交织叠加的风险挑战，龙口市委团结带领全市人民，咬定目标不放松，脚踏实地加油干，交出了一份无愧于组织信任和群众重托的发展答卷。
五年来，龙口综合实力攀高向强，发展优势日益凸显。2021年，地区生产总值、一般公共预算收入持续保持“千亿、百亿”规模，预计完成地区生产总值1225亿元、一般公共预算收入112亿元，分别比2016年增长41.5%和25.8%。累计开复工亿元以上项目85个，裕龙岛炼化一体化、华为“一体一园”、国家管网LNG、中石化LNG等一批重量级项目相继落户、加速建设。市场主体总数超过10.9万户，比2016年增长33.5%，上市企业9家，五年累计从资本市场融资280多亿元。连续两年获评全省县域经济高质量发展先进县。
动能转换步伐加快，高位突破稳健有力。累计投入580多亿元，完成工业技改131项。国家高新技术企业和省级以上科创平台达到119家、49个。拥有国家级“专精特新”小巨人企业5家，省级“独角兽”“瞪羚”“专精特新”企业50家。累计实施烟台市级以上科技计划项目58个，高新技术产业产值占比超过60%，入选国家首批创新型县（市）建设市行列。自主培育外籍院士、国家重点人才工程实现历史性突破，两次被省委、省政府授予“山东省人才工作先进单位”。参与制修订国际标准4项、国家标准和行业标准126项。
改革开放纵深推进，内外兼修活力迸发。改革工作步入“深水区”，累计实施省级以上改革试点44个。新时代文明实践中心建设成为国家、省“双试点”。对外开放迈出新步伐，积极融入“双循环”工作格局，到账外资、利用内资和外贸进出口年均分别增长10.3%、18.9%和8.8%，被认定为省外贸转型升级试点县和省外贸高质量发展区。
城乡面貌显著改善，新美洁绿成为常态。城市更新亮点纷呈，累计完成城建投入185亿元，相继实施9个棚户区改造和110个老旧小区改造项目，217个老旧小区实现物业管理全覆盖，获评全国县城新型城镇化建设示范县。乡村面貌焕然一新，生态环境大幅改善，农村人居环境整治综合评议连年位居烟台县域第一。
民生福祉持续增进，群众生活富足无虞。累计完成民生投入371.4亿元，一大批为民服务实事兑现到位。社会保障提标扩面，五年城镇新增就业8.6万人，城镇和农村居民人均可支配收入较2016年分别增长37.7%和49.1%。高质量打赢脱贫攻坚战，5个省扶贫工作重点村全部出列。社会事业提档升级，获评全国健康促进市。
社会治理走深走实，善城福地和谐安宁。2017年荣膺首批全国县级文明城市，2020年成功实现“两连冠”。创新开展网格化联系服务群众工作，全面启动社会信用体系建设，城市信用监测排名跃居全国第一方阵。荣获“全国双拥模范城”殊荣。
党的建设全面加强，向党为民形成共识。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，纵深推进作风建设，政治生态持续向好。
五年拼搏竞进，汗水催开梦想。五年来，龙口始终保持“争第一、当排头、敢亮剑、不服输”的龙口追求、龙口标准、龙口格局和龙口气魄，全力以赴推动产业转型、创新驱动、改革开放、环境优化等系列工程提档升级、全面领先，走出了一条“实力与后劲相得益彰”的率先领先发展之路。
擘画宏伟蓝图 引领时代征程
今后五年，是龙口致力全面领先、矢志跨越赶超的关键五年，是龙口在全省率先基本建成县域现代化强市的重要五年。时代风起，奋楫扬帆，龙口高质量发展踏上了“追求卓越、开创未来”的新航道。龙口市将校准大势航标，在与时俱进中顺势而为；校准区域坐标，在激流勇进中抢先有为；校准愿景目标，在务实奋进中担当作为。
今后五年，龙口市经济社会发展的主要目标是：
经济实力显著攀升，充分彰显领先发展的“龙口体量”。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，市场主体更加活跃，创新动能更加充沛，现代产业体系建设迈上新台阶，在全国百强县位次排名中实现大幅前移。到2026年，地区生产总值达到2650亿元，一般公共预算收入达到227亿元，固定资产投资突破900亿元，高新技术产业产值占比达到67%左右。
民生事业显著提高，充分彰显惠民发展的“龙口温度”。社会保障体系更加完善，公共服务设施配套更加优质均衡，社会和谐文明氛围更加浓厚，居民收入增长与经济增长更加协调，共同富裕迈出坚实步伐。到2026年，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到8万元和6.9万元左右。
生态环境显著改善，充分彰显绿色发展的“龙口魅力”。生态文明建设更加有力，绿色低碳发展的底色更加鲜明，城乡人居环境品质更加优化，“大气、水、土壤”污染防治攻坚战取得显著成果，碳达峰碳中和迈出坚实步伐，绿色生态屏障全面构筑。
市域治理显著见效，充分彰显安全发展的“龙口内涵”。民主法治更加健全，社会善治模式更加丰富，基层社会治理基础更加牢固，共建共治共享的社会治理格局基本形成，市域治理更具科学化、精细化、智慧化，本质安全水平全面提升，“人心思齐、人心思善、人心思进”的社会氛围浓郁浓厚。
党的建设显著增强，充分彰显聚力发展的“龙口成色”。基层基础更加巩固，党员干部素质能力更加过硬，各级党组织组织力、战斗力更加彰显，涌现一批党建先锋、打造一批党建亮点、塑起一批党建标杆，以优良党风促政风带民风，党群干群之间的关系更加紧密。
凝聚磅礴力量 谱写发展新篇
今后五年，龙口市将深入实施“两争一超、五城同创”的“215战略”，在全省争第一、在全国争一流，全面赶超江苏省常熟市，共同创建兴旺发达的繁荣之城、物阜民丰的幸福之城、山清水秀的美丽之城、稳定祥和的安全之城、向党为民的先锋之城。
聚焦经济发展，誓必争先领先，矢志创建兴旺发达的“繁荣之城”。深入实施“规模扩张、内涵提升、环境友好”三大战略，构建“既有较强国际竞争力又有浓郁龙口特色”的现代产业体系。聚焦高端石化、高端铝材料等制造业五大产业，锻精拉长高端化工、高端铝材料、汽车及零部件等“十大产业链条”，动态遴选培育“十大制造业领军企业”。到2026年，培育千亿级产业2个、千亿级企业2个和一大批百亿级、十亿级企业。积极培育“互联网 ”新业态，打造北方最大的清洁能源应用示范基地，致力打造产业能级“引领区”。强化创新主体培育和创新平台建设，到2026年，力争国家高新技术企业总数达到210家，新增烟台市级以上各类创新平台25家以上，致力打造创新驱动“示范区”。深入实施重大项目带动战略，抓实产业项目建设和基础设施项目建设，致力打造有效投资“样板区”。围绕“招商引资”和“招才引智”，用好“岛、园、气、港”四大招商载体，力争五年实现到账外资16亿美元、实际使用内资1200亿元。启动实施“助才成龙”计划，推进青年人才集聚“5·100”行动，打造覆盖各类人才“引、育、用、留”全链条的政策体系，致力打造双招双引“聚集区”。加速扩能增效进程，扩大园区承载体量，致力打造园区承载“优质区”。以改革增效力，以开放增活力，致力打造改革开放“活水区”，到2026年，力争外贸进出口总额突破400亿元，港口货物和集装箱吞吐量分别达到1.5亿吨、100万标箱，海洋经济总量达到850亿元。
聚焦民生事业，倾情为民惠民，矢志创建物阜民丰的“幸福之城”。要让群众收入更丰盈，腰包更有富足感。力争到2026年城镇新增就业5万人以上，开展职业技能培训1.5万人以上。要让公共服务更均衡，生活更有舒适感。坚持教育优先发展，扩大医疗服务供给，优化养老服务环境，有效满足多样化、多层次的养老服务需求。要让社会保障更完善，群众更有获得感。完善社会保险体系、社会救助体系和动态监测体系。聚焦群众“急难愁盼”，每年精准实施一批民生实事项目，真正把实事好事办到群众“心坎上”。要让乡村振兴更出彩，农民更有自豪感。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力打造乡村振兴“齐鲁样板”示范市。发展更高质量的农业，建设一批标准化农产品供给基地和智慧型现代农业示范园区。积极拓展乡村旅游、休闲康养、农村电商等新业态新模式，开创现代农业发展新格局。建设更加美丽的农村，深化美丽乡村样板示范片创建成果，健全农村人居环境整治长效机制，实现农村“全域美”。培育更富朝气的农民，吸引支持各类人才服务乡村振兴事业。要让精神文明更铸魂，百姓更有归属感。打造文明城市典范，扩大文明实践成果，推动文化事业发展，让全国文明城市金字招牌永驻龙口，擦亮叫响“龙腾福地·口碑善城”“最美龙口·好人之城”品牌。
聚焦生态宜居，致力建靓扮靓，矢志创建山清水秀的“美丽之城”。要倡树低碳发展方式，推进生产方式绿色转型，提高资源综合利用效益，加快低碳社会建设。要深化污染防治攻坚，抓好大气、水、土壤等污染防治。要持续推进城市更新，优化城市布局，扮靓城市面貌，提升城市品质。按照“融合东西两城、贯通南北山海”的总体思路，加力加速推进“十大城市区片”开发建设，深入实施老旧小区和棚户区改造、集中供暖等民心工程，推进“海绵城市”建设，进一步做大城市规模、做强城市功能、做优城市配套，打造具有影响力的新型智慧城市。要提升生态系统质量，精准构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局；坚持山水林田湖草系统治理，严格落实河长制、湖长制等工作机制，打造“天蓝、地绿、水清、岸美”的生态环境。
聚焦和谐安康，全心坚守恪守，矢志创建稳定祥和的“安全之城”。要以统筹的思维抓法治，提高依法行政能力，推进阳光司法建设，强化全民守法教育。要以创新的方式抓善治，创新协同、网格、信用善治模式，健全完善“基层吹哨、部门报到”机制，探索实行“部门 乡镇 社区 村居”的协同治理机制，推动社会治理和服务重心向基层下移；健全完善网格化治理架构，常态化开展“网格化联系服务群众大走访”活动，构建覆盖全域、反应迅速、处置有效的基层网格治理格局；健全完善社会信用体系运行等机制，提高全社会诚信意识和信用水平。要以过硬的措施抓严治，从严抓好安全生产，从严抓好常态化疫情防控，从严抓好社会治安。要以敏锐的触角抓防治，锁定关键、抓住重点，守牢金融安全、社会安全等底线。
聚焦固本培元，铆定锻优塑优，矢志创建向党为民的“先锋之城”。要政治引领，举旗明向。扛牢管党治党政治责任，强化政治理论学习，严肃党内政治生活，涵养提升政治定力，深化“不忘初心、牢记使命”制度成果，巩固提升党史学习教育成效。要分类施策，夯实基础。聚焦农村、城市、非公经济和社会组织、机关事业单位等领域，综合施策、精准发力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要塑强队伍，优化作风。深入开展加强作风建设提升执行能力锤炼过硬队伍行动，大力发扬“严真细实快”的工作作风，为勇于担当者担当、为大胆负责者负责、为敢于干事者撑腰。要担当作为，提升服务。让党旗插在发展一线，让党徽亮在服务前沿，让党性暖在群众心间，推动龙口市在“打头阵、当先锋、上层次”上走在前列，竭力打造企业无忧、服务全优的一流营商环境，用实际行动践行为民服务承诺，全面汇聚上下一心、众志成城的先锋力量。
YMG全媒体记者 王军华 通讯员 李忠胜 摄影报道
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