- 我国人多地少，人均土地资源严重不足。土地问题历来都是中国革命和社会主义现代化建设中的关键和核心问题。尤其是面临日益增长的人们对高品质农产品的需求，党和国家对耕地保护十分重视，并提出了一系列革命性政策。
- 例如近年来，国家就提出在将基本农田提升为永久性基本农田的基础上，对农用地的使用做了更为严格的规制：不仅要求进出平衡，而且永久性基本农田原则上只能种粮食，而一般性农田只能种蔬菜、水果、药材等农产品。
- 事实上，对国家要求农用地农用以及永久性基本农田只能种粮的规定要辩证地来看。这不仅是禁止农用地非农化、非粮化以增加粮食供给总量的需要，也是减少水果、蔬菜等经济作物供给过剩、实现农业供给侧结构性改革的需要。
- 简单的经济学理论告诉我们，供给和需求共同决定农产品的价格。近年来，由于农产品低水平重复建设、同质化竞争造成农产品供给过剩尤其是大宗农产品供给过剩，因此蔬菜、水果价格低迷，这严重影响农民收入。国家严格规定农地农用并要求基本农田只能种粮食，这一定程度上对改变大宗农产品供给过剩的居民将起到积极作用，从而会一定程度上带来农产品价格的上升。
