典故
厉王虐，国人谤王。召公告曰：“民不堪命矣！”王怒，得卫巫，使监谤者。以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目。
——《召公谏厉王止谤》
周厉王在位时，为了满足自己的私欲，他在宠信的大臣荣夷公唆使下，改变周朝原有的制度，增加了许多赋税，许多百姓赖以为生的生计，如打鱼、砍柴等等，都要交税。这样一来，国内自然民怨沸腾，都城中许多人都在抱怨、指责周厉王。
召公看不下去了，向周厉王进谏说：“百姓们都活不下去了！”
没想到，周厉王听了非常生气，于是找来许多卫国的巫师，让他在国都中监视百姓，然后回来报告。那些抱怨指责周厉王的人，全都被举报，然后被杀掉。这样一来，都城里的百姓再也不敢说话了，在路上相遇时只敢以目示意。
周厉王很高兴，对召公说：“现在，不会有人胡思乱想、胡言乱语了。”
召公回答：“这只是堵住了百姓的嘴，却不能阻止他们有不满的想法啊。防民之口甚于防川，如果只是用堵的方法防范河水上涨，等洪水来时，堤坝崩溃，危害极大。对百姓们的指责也是这样。”
周厉王不听，三年后，百姓们终于忍无可忍，自发地组织起来攻入王宫。周厉王仓皇逃走，最后死于外地。
释义
路上相遇，仅能以目示意。形容慑于暴政，敢怒而不敢言。
