大众网·海报新闻记者 张乔阳 枣庄报道
9月9日上午，枣庄市市中区“优化税收营商环境 服务地方经济发展”新闻发布会在市中区举行。发布会上，市中区税务局打造“智慧税务”提效率，便民服务“不打烊”。
市中区税务局党委书记、局长段成淼，区税务局党委委员、副局长陈杰，区税务局第一税务分局局长李茂侠，区税务局征收管理股股长牛睿博出席发布会并回答记者提问。
段成淼指出，2022年，全区税务系统严格落实国家税务总局、山东省税务局、枣庄市税务局和区委区政府的决策部署，以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，加快推进智慧税务建设，大力推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，积极深化“放管服”改革，持续优化税收营商环境，办税缴费朝着便利化智能化的方向大步迈进。
段成淼表示，2022年1-8月市中区税务局为优化税收营商环境，提出“智慧税务”提效率，便民服务“不打烊”。市中区税务局认真践行以纳税人缴费人为中心的服务理念，打造“税e办”智慧办税服务品牌，依托“1 7”智慧办税指挥中心，进一步升级“厅线联动”远程云服务，集中人才资源，组建税费专家团队，印制专家二维码，纳税人自行扫码匹配即可享受专家顾问“一对一”精细化、定制化的政策辅导。深入贯彻落实“午间不断档 全年不打烊”的要求，通过现场办理、远程办理、预约办理等方式，在政务大厅税务窗口实行“不间断”税费服务。常态化举办新办纳税人培训，每月末为新办纳税人讲解办税流程和税收业务知识，现场解答纳税人反馈的疑难问题，为纳税人讲好税法“第一课”。目前培训已成功举办3期，完成新办纳税人培训317户。在办税服务厅设立“办不成事”登记处，收集、整理纳税人、缴费人提出的问题和建议，汇总分析办不成事背后的原因，积极协调相关部门解决整改，破除阻碍纳税人缴费人办税缴费隐形壁垒。
“一窗办结”再升级，“税费同缴”更便捷。市中税务局与区自然资源和规划局、区财政局等部门通力合作，以最大限度方便群众办事为目标，直面不动产登记税、费缴纳“痛点”，在去年不动产登记系统与税务联办系统已经互联互通，实现不动产登记与缴税“一窗办结”的基础上，进一步加强跨部门协作，整合支付渠道，线下率先实现“税费同缴”。将缴税二维码、不动产登记费二维码，两码整合成一码发送给缴款移动终端，申请人通过扫码或刷卡一次性完成税款和不动产登记费的缴纳，并合规、及时、足额、准确将资金分别清分到国库和财政非税专户，实现“一窗办结”“税费同缴”“立等领证”，进一步提高了群众办事便利度。
社保医保施新政，打好惠民“组合拳”。今年以来，为助力企业纾困解难，国家出台了一系列社会保险费缓、降优惠政策，主要包括养老、失业、工伤、医疗保险的缓缴政策，失业、工伤保险的降费率政策和失业保险的稳岗返还政策等。为抓好这些政策的落地落实，我局一方面组建服务团队，利用线上线下多种渠道，扩大宣传覆盖面；另一方面主动与人社、医保部门对接，成立专班，加强缓缴期间政策宣传、数据传递、风险防控等工作的统筹协调，全力将各项缓缴工作做实、做稳、做细。当前正值市中区城乡居民基本养老保险集中征缴期，居民社保费的缴费渠道：线上渠道主要有微信、支付宝、山东省电子税务局、爱山东、云闪付、手机银行等，线下渠道主要有办税服务厅、镇街便民服务中心、村居代办点、银行柜台等，广大居民朋友可以根据需要选择适当的方式办理社保缴费业务。
段成淼认为，针对下一步“优化营商环境”的特色举措，市中区税务局持续提升“智慧税务”建设水平。综合运用大数据、人工智能等新兴技术，推进集“智能办税”“智能咨询”“智能中枢”于一体的“智慧服务生态体系”建设，依托智慧办税指挥中心实时监控税费业务办理量的功能，通过数据分析查找税费服务工作中的薄弱环节，找到改进提升的方向和重点，进一步提高工作的精准性。同时，进一步深化对新办纳税人的辅导，依托以数治税的方式，立足新办纳税人的实际需求提供适当延伸服务，帮助其与上下游相关企业“牵线搭桥”，打通新办企业的产业链堵点，为初创企业的破局发展提供助力。
进一步拓展不动产办理“税费同缴”业务范围。持续深化多部门精诚共治，将土地出让金征收纳入不动产登记与征税业务联办业务平台，推动税款、不动产登记费和土地出让金实现“税费同缴、一窗办结”。
持续做好阶段性缓缴社保费医保费工作。按照上级统一部署，对表落实、迅速行动，进一步建立健全社保费医保费政策落实沟通联络机制，主动与社保、医保部门对接，推动建立权责清晰、高效协同的工作机制，加强数据共享和信息比对，确保权益准确记录，优惠及时享受。同时，严格督导政策落实过程，对缓缴工作中可能存在的问题和困难提前研判，制定预防措施，切实防范化解风险，不遗余力将缓缴社保费医保费落实、落细、落好，推动缓缴政策执行到位。
面对新的形势和挑战，市中区税务局将坚持数字赋能，信息跑路，持续深化“放管服”改革，更好地服务广大纳税人缴费人、更好地服务经济社会发展、更好服务构建发展新格局，在“工业强区、产业兴区、城建立区”战略贡献税务力量。
新闻伴读
发布会现场答问
1、记者：税务部门作为优化营商环境落实服务“不打烊”的重要部门，今年以来，市中税务部门都提供了哪些“不打烊”服务呢？
李茂侠：目前，市中区税务局主要提供以下“不打烊”服务：
（一）线上业务服务。纳税人缴费人可通过“山东省电子税务局”、电子税务局APP 、“自然人电子税务局”、“自然人电子税务局扣缴端”、“个人所得税APP”、“智能办税一点通小程序（微信）”、微信、支付宝等线上办税渠道，即可实现212项涉税事项全程网上办。山东税务微信公众号、枣庄税务微信公众号、鲁税通平台还提供全天候业务咨询。
（二）不动产涉税业务服务。纳税人可前往区不动产登记中心（东海路26号），办理不动产登记与征税联办业务。
（三）纸质发票领用服务。纳税人可前往24小时自助办税服务厅（兴华东路7号），通过自助机领用发票。
（四）综合业务服务。纳税人缴费人可前往区政务服务中心税务窗口，实现发票发售、缴费证明打印、线上缴费辅导和新建商品房（一手房）、二手房涉税业务（预约）四项业务的“不打烊”服务。
2、记者：请问今年以来市中税务部门围绕智慧税务建设还有哪些具体举措？
李茂侠：今年以来，针对智慧税务建设，我局重点采取了以下举措。
（一）充分发挥“智慧平台”数据分析作用。我局依托智慧办税指挥中心，实时监控各渠道办税缴费业务量，及时发现、分析和解决办税缴费过程中的各类问题，稳步提升“非接触式”服务质效。1-8月，市中区累计“非接触式”办税缴费89.38万笔，同比增长约28%；实体办税缴费5.40万笔，同比下降约6%。全方位开展“好差评”监控，对纳税人评价实行动态监控管理，实时跟踪反馈，持续提升纳税人、缴费人办税缴费体验。
（二）持续升级“空中客服”远程云辅导功能。依托远程帮办代办服务模式，充分利用12366厅线联动语音咨询平台和远程服务平台，为税费智库云端辅导、新办纳税人线上培训辅导、纳税人缴费人问计问需等工作提供支撑，今年1-8月，我局累计通过云端辅导的方式，完成1025户新办纳税人的辅导培训工作。
（三）广泛征集各方意见建议。我局诚邀30名市中区人大代表、政协委员、工商联代表等先后开展4期“走流程、听建议”活动。通过“亲自办”“陪同办”“体验办”，体验师深入办税服务厅，亲身体验智慧办税过程。真诚接受各界监督，凝聚社会多方智慧，抓好工作改进提升，共征集到意见建议13条。
3、市中区作为开展不动产登记“税费同缴”的试点，请问市中税务部门为做好试点工作采取了哪些措施？
牛睿博：为做好不动产登记“税费同缴”试点工作，我局主要做好以下工作：
（一）集思广益，实现精诚共治。为圆满完成试点任务，枣庄市市中区税务局与自然资源、财政、人行、农行、银联等部门密切配合，建立联动工作交流机制，成立了联络协调、系统技术保障、业务梳理测试、督导考核四个小组，组建了“税费同缴工作群”，形成了横向联动、纵向贯通、快速反映的工作局面。在前期大量调研的基础上，梳理出3类5大问题，逐一讨论问题解决的路径和可行性，联合编制《不动产登记“税费同缴”建设方案》，全力打通各业务系统之间的衔接问题。督导考核组及时跟踪任务进度，将每日进展情况进行通报，全力加快工作进度，确保税费同缴业务试点成功。
（二）系统集成，实现数据相通。税费同缴”表面上是“两码合一码”，但是背后却需要突破多个系统障碍，让一次缴纳的税、费“各得其所”，分别清分进入国库和财政非税专户。其中，数据互通是试点能否成功的关键所在。在山东省税务局、山东省自然资源厅的大力支持指导下，我局研究制定了创新优化方案，即在不改变税费征收主体、征收模式的基础上，进一步优化升级山东省不动产登记与征税联办系统，将不动产登记系统、税务系统、银联系统、农行相关系统等对接协同，打通数据通道，由不动产登记与征税业务联办系统将税、费明细和汇总校验信息传送给银联，银联基于税、费金额生成云闪付二维码和刷卡账单，用户按总金额一次扫码或一笔刷卡支付，银联再将账单明细传输给农行系统，由农行进行清分、清算和结算操作，将对应各种税、费按要求安全转入对应的国库和财政账户，实现税费同缴，由此实现税务、不动产、农业银行、银联数据的实时传递，税费征缴信息的一码集成，有效提升了不动产税费缴纳的集约性和时效性，破解了不动产登记交易难、交易慢的问题，形成了易于复制推广的枣庄经验。
（三）一码办结，实现三个转变。实现“税费同缴”后，申请人只需刷一次码，即完成了税费缴纳。同时，不动产登记系统会自动将非税电子票据以短信方式发送给申请人，电子完税凭证通过登录枣庄市电子税务局官网领取，也可由不动产登记窗口工作人员帮助打印纸质票据。根据申请人的意愿，不选择“税费同缴”的，也可以选择税、费分开支付，通过微信、支付宝、银行卡、信用卡等方式完成缴纳。“税费同缴”后，操作环节进一步减少，办事时间进一步压缩，真正实现了一厅通办到一码办结、群众多头跑到数据一键传、各自为政到精诚合作的“三个转变”，办事效率大幅提升，赢得了广大群众的一致好评。
4、能否详细说明一下今年国家出台的一系列社会保险费缓、降优惠政策？
陈杰：下面，向大家介绍一下今年的各项社会保险费优惠政策，主要包括缓缴、降率、稳岗返还等。
（一）企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险的缓缴政策
1.五个特困行业缓缴政策
餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费的单位应缴纳部分可以缓缴。职工个人应缴纳部分，企业应依法履行好代扣代缴义务，并按时足额申报缴纳。上述行业中以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位，参照企业办法缓缴。缓缴期间免收滞纳金。
以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，缴纳2022年养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费部分可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。
2.三项社保费缓缴扩围政策
扩大行业实施范围。农副食品加工业、纺织业等17个行业所属困难企业，可申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费单位缴费部分。
对受疫情影响较大、生产经营困难的中小微企业实施缓缴。受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。
（二）职工基本医疗保险的缓缴政策
自2022年7月起，对中小微企业（含以单位方式参保的个体工商户）缓缴费款所属期为7月至9月的职工医保单位缴费，缓缴期间免收滞纳金。已完成属期7月份医保费缴纳的中小微企业，可缓缴费款所属期为8月至10月的职工医保单位缴费。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。
（三）失业、工伤保险降费率政策
延续实施阶段性降低失业保险费、工伤保险费，工伤保险费率下调50%，失业保险费率由1.5%降至1%，其中单位费率由1%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%。此项政策延长执行至2023年4月30日，各类企业无需申请自动享受。
（四）失业保险稳岗返还政策
参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5％），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%，可按规定享受稳岗返还政策。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例提高至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业政策执行。
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