伊春市人民检察院将检察人员考核和公务员平时考核相结合,全面落实“四个体系”要求,突破“惯性力”、打破“舒适圈”,通过“全面、全员、全时”的考核,增强检察队伍整体能力提升,优化能力作风,补齐短板弱项,让本领不再恐慌、锻造人人都成为工匠,推动“能力作风质量建设年”活动走深、走实。

建设一支作风过硬检察队伍(队伍建设伊春充分发挥考核合力)(1)

党组书记、检察长姜雷主持召开党组会议,专题听取第一季度检察人员考核情况汇报。

用“质效”定位找准坐标点

建设一支作风过硬检察队伍(队伍建设伊春充分发挥考核合力)(2)

院领导带领分管战线研究检察人员考核工作。

长期以来,检察机关的考核评价体系中,往往突出办案、业务,自员额检察官业绩考评开展后,突破了“数量为王”的思路,这次的检察人员考核更是把着力点放在了“质效”导向上,突出“全面、全员、全时”的坐标点。

建设一支作风过硬检察队伍(队伍建设伊春充分发挥考核合力)(3)

第一季度检察人员考核公示。

一是立足工作实际,实行指标“个性化”设置。如针对担任领导职务的检察人员指标中明确行政工作、指导性案例的加分比重,同时将牵头负责今年“能力作风质量建设年”工作的加分比重提高,区分不同岗位、不同类型、不同人员在急难险重工作中的贡献程度,给予50%、30%、20%的赋分比重,确保考评指标科学合理。

二是立足伊春实际,增设“伊春化”案件办理特殊分值。在员额检察官的考评中,增设“伊春化”案件办理的特殊分值,鼓励办案检察官,立足伊春特色检察工作实际,保障伊春经济、社会高质量发展的法律监督模式,充分让“小切口”展现“大作为”。同时为将“教育整顿永远在路上”的工作落地落实,在指标中增设两项“我为群众办实事”和“从严治党治检”内容,督促干警自觉树立自我约束意识和为民情怀。

三是立足检察机关政治属性,明确共性指标“四个统一”。即统一“一岗双责”履职情况、统一“四个体系”落实情况、统一“三个规定”相关要求、统一“能力作风质量”标准,同时明确违反新时代干警“十个严禁”情况单项分数全部减除的“红牌”要求。

用“标准”规划彰显着力点

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检察人员考核专题培训。

在推进检察人员考核工作中,准确把握“标准一体化”的总体要求,设立“两横两纵”考评模式,确保考评工作“横向”既符合高检院、省院要求,又符合市委组织部相关考核规定,“纵向”既体现员额检察官指标体系更强的力度、更硬的要求,又体现检察辅助、司法行政人员简便易行可区分“好、中、差”的基本初衷。

一是注重与案件质量主要评价指标同步运用。根据案件质量评价所反映的业务态势、办案质量状况,相应精准调整员额检察官的业绩考评指标项目和分值,将提高整体案件质量的压力和责任分解、传导至每一位检察官,督促检察官把每一个案件办到极致、办到最好,协同发挥两套考核对抓落实、补短板、强弱项的指挥棒作用。

二是注重将两套考核“内核”体系有机融合。为实现对不同业务部门间和同部门不同条线间检察官、检察辅助、司法行政人员工作业绩的科学评价,依据两个考核考评模式实质内核,将检察人员考核中的综合评价划分为“民主测评”和“量化评分”,提炼为“自评、确认、他评”模式,员额检察官业绩、共性指标“自评”、分数的确定需经主要领导“确认”,其中量化评分为分管院领导、部门负责人对检察人员业绩和共性指标的“他评”,得出检察人员的最终考评成绩。

三是业绩考核将累积计分与平均计分相结合。检察官业绩考核分为质量、效率、效果三项,基础分为35分,检察辅助、司法行政人员统一设置基础分为80分,考虑检察官办理案件周期等客观因素,检察官的业绩得分每月分数累积计算,每季度加一次基础分;检察辅助和司法行政人员每月基础分加减后,每季度为每月分数的平均。单独测算优秀比例、单独排名,年度考核中按照检察官不低于20%的比列要求综合评定。

用“细节”创新营造闪光点

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第一季度考核等次为“好”的干警作交流发言。

考核不是负担,也不应该成为负担,这一方面要求,检察人员自觉认识到考核是形势使然、责任使然,更是主动对标对表、努力跟上适应的必然,另一方面要求,制定考核的指标要从细节处,为大家着想、在微小的创新上体现组织关怀的闪光点。

一是动态调整考核指标。创新开展座谈式、培训式征求意见,动态调整考核指标从初建、到调整、最后到基本定型。组织三类人员业务骨干、部分基层院换届后回市院的“高级”检察官、普通干警开展三轮座谈,因伊春近几年多重改革叠加的特殊性,针对特殊人群,开展了走访式摸底工作,通过走访传达“纳入评审”工作。考核工作正式开展后,组织各部门干警召开讨论式培训,既对考核进行了深入的学习又为指标调整打好群众智慧基础,更为稳步有序推进考评提供实践依据和政策指引。

二是创新制作“一纪实、一提示、三表、三报告”。即检察人员工作纪实,检察人员考核工作提示,月、季度、年考核汇总表,月分析报告、半年评估报告、年度有关情况报告,从32个细节入手,提示大家每个月、每个季度,应该做什么、怎么做,工作中存在的问题、下步工作措施等。同时将公务员平时考核个人工作完成纪实情况纳入检察人员考核中,一表多用,即体现分管院领导、部门负责人评鉴意见,又对本人工作及出勤率进一步确定,充分解决多头考核繁重复杂的问题。

三是创新为季度考核“好”等次干警提供展示平台。根据工作安排,随机选择几名考核“好”等次的普通干警,通过谈体会、讲心得的方式,在支部或者全院干警大会上做典型发言。真正实现考核1 1>2的效果,激励干警树立“钉钉子的精神”,走出“内卷”争当冲锋陷阵的“猛将”;拒绝“躺平”争当改革发展的“干将”;远离“佛系”争当破冰开局的“闯将”,以“我将无我、不负人民”的赤子情怀,应时代之变迁、立时代之潮头、发时代之先声,回应时代要求。

来源:伊春市人民检察院

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