南都讯 记者吴璇 实习生姜梦雪 连续多年提出提高个税起征点建议的全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠在2020年全国两会期间将再次就此提出建议:提高工薪阶层的个税起征点,完善阶梯税率,提高中低收入者幸福感。同时,加大非工资性收入个税征管力度,让富人多交税,多做社会上公共服务的支援,防止两极分化、消除分配不公。
早在2017年,董明珠就提交了《关于调整个人所得税起征点至5000元的建议》。建议调高个人工资、薪金所得起征点至5000元,并建立动态调整机制。同时,逐步建立以家庭为单位计算应纳税所得额的计税方式,最大限度体现税负公平。此后实施的新个税法中,起征点由3500元上调至5000元。
2018年以来,董明珠每年在全国两会上都建议提高个税起征点至10000元。2020年两会,董明珠在建议中指出,疫情令很多行业遇到困境,如果提高个税起征点,让老百姓口袋更饱满,有利于刺激消费。2021年两会期间,董明珠再提将个税起征点提高至一万元,减轻年轻人的个税负担,切实提高实际收入水平。
在2022年的建议中,董明珠指出,在后疫情时代我国经济增长的内外部环境发生深刻复杂变化,必须切实提高居民收入和消费水平,更多依靠国内市场驱动经济发展。
因此,在个人所得税法律制度之改革完善进程中,应当构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
董明珠建议,提高个税起征点,完善阶梯税率。将个税起征点由5000元/月提升至10000元/月,在全年应纳税所得额分级最高档96万元/年的基础上增设一档200万元/年(对应税率50%-55%),同时进一步优化调整超额累进税率的层级、级距,促使减税向中低收入倾斜。
针对税收筹划、偷税漏税、征管难度较大等问题,董明珠建议完善税收的监督机制,在减少中低收入者税务负担的同时,加大对非工资性收入的税收征管力度,创新税收监管机制,依托税收大数据精准分类监管,严厉打击偷税漏税等触犯税收公平性原则的事件,促进社会公平正义与共同富裕。
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