核心内容
由于实习生不是一个法律意义上的劳动者，其与用人单位之间也没有建立法律上的劳动关系，因此少数企业为降低成本，大量使用学生顶岗劳动，实习学生成为近年来出现的又一“弱势”群体。
顶岗实习生也属于“特殊”劳动者
劳务派遣工、“三期”女工、60岁左右的老年劳动者，是劳动者中的特殊群体。对这类人群，除了适用劳动法的普通法律条款加以保护，法律还规定了不少特别条款，体现出法律对特殊人群的“特殊保护”。
除前述三类人群，实习学生是近年来出现的又一“弱势”群体。由于实习生不是一个法律意义上的劳动者，其与用人单位之间也没有建立法律上的劳动关系，因此少数企业为降低成本，大量使用学生顶岗劳动，导致实习学生工时长、加班多、报酬低。
由于我国目前在这方面还没有规定，顶岗实习学生在发生人身伤害等事件时，劳动部门在处理时无所适从，也严重损害了实习学生的合法权益。
为保障实习学生的合法权益，2013年5月1日起施行的新修订的《江苏省劳动合同条例》充分发挥地方立法所具有的先行先试、补充立法功能，结合顶岗实习学生实际上履行了该岗位劳动者的劳动的特点，比照法律、法规对劳动者的规范，对顶岗实习学生的顶岗实习时间、实习报酬等作出了明确要求，规定了企业应当按照实习协议为顶岗实习学生办理意外伤害保险。同时，对没有按照规定办理意外伤害保险或者意外伤害保险金不足以赔偿的，该条例明确规定由企业承担赔偿责任，组织实习的学校未尽到管理职责的承担补充赔偿责任，从而更好地保护了顶岗实习学生的合法权益。
该条例还规定，学校不得通过中介机构或者劳务派遣单位组织、安排和管理实习工作；企业不得安排总时间超过十二个月的顶岗实习，不得安排学生顶岗实习每日超过八小时、每周超过四十小时。
该条例还明确，用人单位应当对实习学生进行劳动安全卫生教育，预防劳动过程中发生事故；企业应当按照实习协议为顶岗实习学生办理意外伤害保险。企业应当按照约定的标准直接向顶岗实习学生支付实习报酬，且不得低于当地最低工资标准。企业、学校不得克扣或者拖欠顶岗实习学生的实习报酬。
另外，该条例还进一步规定，顶岗实习学生在劳动过程中发生意外伤害，因没有按照规定办理意外伤害保险或者意外伤害保险金不足以赔偿的，由企业承担赔偿责任；组织实习的学校未尽到管理职责的，应当承担补充赔偿责任。
拓展阅读
60岁以上的劳动者的权益保障现状
目前，不少地方认为60岁以下的劳动者与用人单位之间才可能为劳动关系，60岁以上则为劳务关系。
事实上，劳动法对劳动关系从工伤致残到死亡等都有着明确的抚恤规定，比如60岁以下职工患病死亡，法律规定单位必须一次性给予15个月的救济金等等，而对60岁以上劳动者则无任何相关规定，60岁以上劳动者基本享受不到“五险”及住房公积金。当前占我国人口大多数的农业人口缺乏必要的社会养老保障，人数众多，劳动意愿迫切，同时因劳动力成本相对较低、发生劳动风险后承担责任赔偿较少，用人单位也愿意使用60岁以上的劳动者，60岁以上用工情形在全国普遍存在。对于这类劳动者保障的缺失，既不符合我国的国情，也有悖于法理和情理。为此法官建议相关部门要不断完善劳动保护立法，从立法上加大对老年劳动者权益的保护力度，不让他们成为“被遗忘的角落”里的弱势群体。
