- 中国是一个人口大国，也是一个发展中的人口大国，我国的社会主义现代化建设道路没有现成的经验可以借鉴，只有在改革实践中探索。在社会主义道路的探索中，部分群体是作出了牺牲的，现在国家社会经济发展了，建议给这部分人以扶持或者补偿以承认他们在社会经济发展中为经济发展所做的贡献。
- 上个世纪80、90年代，我国的城镇化道路正走在由“乡镇企业”向“小城镇”转变的道路上，为了吸引农民进城，国家出台了“农转非”政策：只要向国家缴纳一定的入城费，就可以把户口转入城镇，成为城市人口。而这部分人由于没有正式的工作，现在也不享受国家的城镇职工养老保险政策；而在转入城镇后要把户口从农村迁出，也丧失了宅基地和承包地，失去了基本的生活保障。因此，这部分人总体来说，在改革发展的过程中应响应国家的号召而作出了较大的牺牲，建议国家给予扶持。
- 总而言之，鉴于上世纪80、90年代国家政策鼓励“农转非”给部分农民生活带来了一些影响，而这部分人现在大多进入老年时代，对于生活困难的国家应予以扶持。
