前言

除了现任总统特朗普,他可能是美国历史上最被人所诟病的总统,他就是美国第31任总统赫伯特·胡佛。这主要是他“任不逢时”,他于1929年3月4日宣誓就职,仅仅半年之后,美国就爆发了史无前例的经济大萧条,由于应对不力,成效甚微,最终在新一任总统选举中,他被携“新政”而来的富兰克林·罗斯福一举击败。

美国大萧条时期经济状况叫什么(1929美国经济大萧条)(1)

年轻时的美国总统胡佛

当时,美国百姓对他极尽嘲讽之能事,人们管无家可归者聚集的村子称之为“胡佛村”,西部平原上肆虐的兔子称之为“胡佛猪”,失业人员免费喝的救济粥被称之为“胡佛粥”,即使是无家可归者躺在大街上睡觉时盖在身上的报纸,都被称之为“胡佛毯”。

其实,在经历那场经济浩劫之前,胡佛的人生堪称是完美的,他靠经营矿业起家,年纪轻轻就成为百万富翁。步入政坛之后,曾在一战后出任美国粮食总署署长,为欧洲灾民组织募捐,赢得广泛赞誉。之后为两届总统担任过商务部长,卓有成效。即便是在经济大萧条期间,他也并不是毫无作为的。相反,他先后推行了一系列救市举措,只是没有取得预期的成效罢了。

美国大萧条时期经济状况叫什么(1929美国经济大萧条)(2)

赫伯特·胡佛在比利时就组织了救济委员会,该委员会在第一次世界大战期间为数百万饥民提供了食物。

话说回来,当时的美国经济积重难返,即便是罗斯福携新政而来,美国经济又经历了七年之后,才借二战的爆发重新步入正轨。下面,就让我们来回顾一下,胡佛在面对那场空前的经济危机时,都做了些什么?

1929

对一些美国人来说,20世纪20年代是一个乐观和繁荣的时期。当赫伯特·胡佛1929年就任美国总统时,股市正攀升至前所未有的水平,一些投资者利用低利率贷款购买股票,进一步推高了股价。1929年10月,泡沫破裂,在不到一周的时间里,股市下跌了近一半的市值。造成了数百亿美元人间蒸发,成千上万的投资者破产。

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初任总统,胡佛一度意气风发

股市崩盘后,胡佛总统试图采取一定的措施,阻止源自股市的恐慌蔓延到整个经济体系之中去。1929年11月,他把商界领袖召集到白宫,力争让他们保证维持一定的工资水平。根据胡佛的经济理论,财政损失应该影响利润,而不是就业。所以只要维持一定的消费支出,就能够在一定程度上缩短经济衰退。胡佛得到了那些私营企业主的承诺,他们计划投入18亿美元,用于从1930年开始启动的新建筑和维修项目,以刺激就业。

总统命令联邦政府各部门加快项目建设,并要求各州州长扩大本州的公共工程项目。他要求国会削减1.6亿美元的税收,同时将公共建筑、水坝、高速公路和港口的开支增加一倍。

1930

胡佛总统对经济的干预受到了专家和媒体的广泛赞扬。《纽约时报》评论道:“在他的位置上,没有人能做得更多。他的前任中很少有人能做到这一点。” 政府和企业在1930年上半年的总支出,就已经超过了前一年。尽管如此,消费者还是削减了消费支出,这迫使许多企业和制造商减少了产出,并开始解雇工人。

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面对突如其来的经济大萧条,胡佛出台了一系列举措试图挽救危局。

1930年10月,随着失业率的上升,胡佛建立了总统紧急就业委员会(PECE),以协调各州和地方的救济计划,制定方法来增加私营企业的就业。但是由于没有直接控制用于救济或就业的资金,PECE只取得了有限的成功。

随着大萧条的恶化,胡佛要求美联储增加信贷,并说服国会将农业盈余从联邦农场委员会转移到红十字会,然后分配给救济机构。胡佛要求国会在公共工程上投入更多资金,他继续鼓励各州和私营企业创造新的就业机会。

1931

1931年初,美国的经济状况有所改善,但欧洲的一系列银行倒闭给美国经济带来了新的冲击,导致了更多的裁员。1931年8月,PECE被改组为总统失业救济组织(POUR),扩大了工作范围,实施了一个国家失业救济基金项目。该基金筹集了数百万美元,但随着失业率持续飙升,乃至打破了历史记录,导致该项目的资金严重不足。

美国大萧条时期经济状况叫什么(1929美国经济大萧条)(5)

大萧条期间,美国失业率达到了创历史记录的25%。

随着大萧条的持续和恶化,之前对胡佛的广泛赞誉不见了,随之而来的是,他所提出的几乎每一个项目都受到了猛烈批评。他的公共工程项目,旨在创造就业,被认为是在浪费政府开支。他没有要求国会建立全国性的救济计划,而是努力推动地方救济计划,这被认为是对失业者的无情漠视。

1932

1932年1月22日,胡佛成立了重建金融公司(RFC),为面临违约危险的企业提供紧急贷款。一开始,RFC只向银行、铁路和某些农业组织提供贷款,但后来它的业务范围扩大了,它被证明是稳定商业和工业的有效工具。1932年7月,胡佛签署了《紧急救济建设法案》,允许联邦住房金融公司向各州提供3亿美元的贷款用于救济项目,15亿美元用于公共工程项目。胡佛还说服国会成立联邦住房贷款银行,以帮助保护人们免于失去他们的家园。

美国大萧条时期经济状况叫什么(1929美国经济大萧条)(6)

第32总统富兰克林·罗斯福给人们带来了乐观和希望。

1932年夏天,大萧条开始出现好转的迹象,但许多美国人仍然指责胡佛总统。随着总统大选的临近,民主党候选人、纽约州州长富兰克林·d·罗斯福以希望和乐观的形象示人,并向人民承诺实施“新政”。胡佛为自己的政绩辩护,却给人以悲观和失败的印象。11月,罗斯福以压倒性优势获胜。

1933

从选举结束到罗斯福的就职典礼之间有漫长的四个月。在1932年夏天,美国经济看起来已经展现出了复苏的希望,但是现在却又呈现出了令人悲观的下行趋势,失业率依旧在上升,银行以惊人的速度倒闭。受银行倒闭潮的影响,紧张的存款人开始从最稳健的银行里取出现金,但国会拒绝通过胡佛的计划来遏制恐慌。

美国大萧条时期经济状况叫什么(1929美国经济大萧条)(7)

美国总统胡佛及其夫人。

1933年3月4日,当罗斯福宣誓就职时,美国的银行系统已几近崩溃,失业率达到了惊人的25%。几天之内,国会通过了《紧急银行救助法案》,罗斯福也将其签署为法律,这一法案遏制了恐慌情绪,恢复了人们对金融体系的信心——与胡佛几周前提出的法案几乎一模一样。

尽管罗斯福推行了“新政”,但这场大萧条在各种不利因素的作用下依然又持续了7年,直到第二次世界大战的爆发,美国卷入其中,大大刺激了对商品和战争物资需求的增长,工厂开始重启,人们重新就业,美国经济才开始真正走上了复苏的道路。(文/世界历史那点儿事)

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