建议加快汕头至潮汕机场至潮州城际铁路建设 构建汕潮揭都市圈半小时生活圈
汕头至潮汕机场至潮州城际铁路是粤东地区综合运输系统的重要组成部分，是粤东城镇群间联系的重要交通方式。它的建设能够构建汕潮揭都市圈半小时生活圈，为汕潮揭地区提供公交化的快捷城际旅客运输服务，有效带动粤东和地区交通运输和经济社会快速发展。
根据国家发展改革委《关于粤东地区城际铁路建设规划的批复》批复，粤东地区城际铁路建设的目标是近期规划建设“一线一环一射线”，即汕尾－汕头－饶平、汕头－潮州东－潮汕－潮汕机场－汕头、潮汕机场－揭阳南城际铁路，总里程320公里，总投资约691.9亿元。
粤东城际铁路规划线路网
目前，汕尾-汕头段已启动建设，汕头-饶平段、汕头-潮汕机场-潮州段正在展开前期工作。其中，汕头经潮汕机场至潮州城际铁路列入广东省2020年重点建设前期预备项目，汕头经潮汕机场至潮州东城际铁路62公里，估算投资142.8亿元。虽然该项目已经列入省2020年重点建设前期预备项目，但是存在以下几点难题。
一是进度缓慢，2020年第一季度已经过去，仍未见到项目有任何实际性的进展。
二是项目规划线路之间存在通道占用问题，整体影响到整个粤东城际铁路线网的规划建设。
一．汕头至潮汕机场城际铁路，项目自广汕铁路汕头站引出，沿泰山南路东侧向南至中泰立交桥北折向西拐上中山东路，顺着中山东路、中山中路方向至中山公园，然后折向西北，沿 G206 方向，终点至梅汕铁路揭阳机场站，线路全长约40公里，设计时速160公里 每小时。设汕头、龙湖、中山公园、汕头大学、新寮、地都、炮台、揭阳机场8站，平均5公里设一站。考虑到中山东路道路宽约 52米，中山中路至中山西路段渐窄，约 40-26 米，建议汕头站-中山公园站段采用地下设站模式。本线经过汕头城市中心区及重要组团，沿线串接汕头汽车总站、金凤坛公交站及汕头站等交通枢纽，联接揭阳潮汕机场，与汕头城市轨道交通线网紧密衔接。该线不仅可承担汕头市、部分市内、揭阳市重点乡镇提供快速便捷的交通服务，加强汕头、揭阳城市间的相互联系，提升汕头揭阳城镇带的凝聚力度，促进汕头和揭阳的合作。
汕头至机场城际铁路示意图
项目客运通勤模式：
1.采用标杆行车模式，即汕头站—揭阳机场区间不停靠，直达两车站，控制汕头站与揭阳机场站客运时间为20分钟，达到汕头对接揭阳机场的客运运输机制，改善汕头境内无客运机场的困境，对助推汕头打造全国性交通枢纽城市具有重大推动作用。
2. 采用站站停模式，作为汕头、揭阳两市区间的城际客运通道，途径两市的中心城区以及重点乡镇，提升两市的沟通合作，构建半小时经济生活圈。
项目存在问题：由于该项目涉及汕头、揭阳两个地市3个区，推进前期需要开展大量工作。因此，恳请省政府加快将汕机城际铁路建设工作提上议事日程，并成立粤东城际铁路有限公司，安排省直有关单位作为该项目法人或牵头部门，尽快完成规划研究、项目建议书、项目可研报告编制，力争“十三五”期间完成项目审批等前期工作，“十四五”期间开工建设。
二. 汕头至潮州城际铁路,项目自广梅汕铁路汕头站引出,沿沈海高速走行，途径外砂镇、澄海区、上华镇、江东镇、仙田后，沿在建东大道潮州大桥南侧跨越韩江，之后沿潮州大道引入潮州市区，终点为城际潮州东火车站，本线全长 35km，为汕头和潮州这条交通走廊提供快速便捷的交通服务，同时兼顾了澄海区客流。
汕头至潮州城际铁路示意图
项目存在问题:目前汕头至潮州城际铁路通道已被汕头至漳州铁路占用,同时也破坏了汕头至饶平城际铁路通道。根据《汕头至漳州铁路（广东段）工程地质勘察监理竞争性谈判采购公告》发布内容显示，自汕头出站后向北绕避汕头外砂机场，沿G15沈海高速行进于潮州市铁铺镇桂林村附近设潮州东站，出站后向东北方向经饶平、诏安南侧于峰岐村附近，跨越诏安湾进入东山县境内，并于杏陈镇附近设东山站，出站跨东山连接线，绕避漳江口红树林国家级自然保护区至既有漳浦站并站，出站后沿既有线终至漳州站并连通福厦客专。按照招标文件公开资料显示，汕头至潮州城际铁路通道已经被汕漳铁路通道占用，而且该项目并没有在饶平境设站，也破坏了汕头至饶平城际铁路的规划通道。
新建汕头至漳州铁路目前还未召开工可评审会，各方尚未达成共识，更未得到国家铁路集团工可批复。因此，汕漳铁路线路设站及走向还存在不确定因素。
在此，请求省政府以及省发改委、设计单位按照国家发展改革委《关于粤东地区城际铁路建设规划的批复》以及《高速铁路设计规划》有关技术标准，综合考虑汕头至漳州项目的工程地质情况、社会发展情况、集约用地、节能环保、占用粤东城际铁路通道、存在限速等多方面因素，重新考虑汕头至漳州铁的通道走向。
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