日照市自1999年在王家皂村试点渔家乐,逐步培育成为具有8万张床位、全国最大的民宿接待基地,到2015年建设第一家精品民宿——凤凰措,2018年精品民宿发展纳入市委、市政府“乡村振兴战略”五大示范工程之一。经过20年的发展,日照市民宿业与文化旅游深度融合,逐步走向合法化、规范化、精品化、集群化,打响了精品民宿日照“不负”品牌。2019年,日照市民宿收入预计可达到5亿元,解决1万人就业。

日照民宿制度规定(日照市民宿创新激活民宿一江春水)(1)

(一)加强谋划策划,构建一个高地、两条主线、全域组团全域旅游发展新格局。一个高地即中央活力区。两条主线即30公里“阳光海岸带”精品旅游线路和“海滨山岳行”体育旅游精品线路。全域组团即辐射全域的23个精品组团,东港区3个、岚山区5个、莒县5个、五莲县4个、日照经济技术开发区1个、山海天旅游度假区3个、日照高新技术产业开发区2个,包括民宿在内乡村旅游都围绕这一思路进行布局。

日照民宿制度规定(日照市民宿创新激活民宿一江春水)(2)

(二)加强制度创新,推进精品民宿四化建设。一是着力推动民宿合法化。6月份,在省内首个出台市级层面的民宿治安消防管理文件《日照市民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》,民宿合法化从16%提升到72%,入住率同比提升了20%-30%,收入同比增加10%以上。二是着力推动民宿规范化。出台《日照市民宿管理办法》,实行“镇级代办、部门联办、一窗办理”,优化审批流程;举办全市精品民宿消防安全标准化建设现场会,推进民宿消防规范化;成立日照市民宿协会,组建民宿行业消防志愿者应急服务队,强化行业自律和行业服务。三是着力推动民宿精品化。出台《日照市关于促进精品民宿发展三年行动计划(2019-2021)》,每年评选出5家市级精品民宿,每个奖补100万元。东港区、五莲县也分别出台了奖补政策。“日照不负”被评为山东省精品民宿连锁品牌(全省共2个),12个民宿被评为山东省精品民宿(全省共36个,占1/3)。四是着力推动民宿集群化。创新精品民宿发展模式,积极培育“民宿 ”融合型经济新业态,丰富餐饮、住宿、购物、娱乐、体验等服务业态,打造了东夷小镇、诗茶小镇、春风十里等民宿集群。其中,春风十里被评为山东省精品民宿聚落(全省共6个)。

日照民宿制度规定(日照市民宿创新激活民宿一江春水)(3)

(三)搭建宣传平台,打响精品民宿日照不负品牌。争取中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会的支持,6月份,在我市举办了2019中国(日照)精品民宿发展研讨会暨民宿项目投资洽谈会,国内知名民宿品牌创始人、运营商,省内外文旅合作单位、创意设计公司及民宿爱好者等300余人齐聚日照,通过现场观摩、投资洽谈、演讲研讨等,成功塑造了“阳光海岸 活力日照”城市品牌、“有一种生活叫日照”主题形象,打响了精品民宿日照“不负”品牌,逐渐形成了“北方民宿看山东,山东民宿在日照”的地位。8月份,文化和旅游部办公厅《地方交流》刊登了《日照市积极探索精品民宿发展之路》。9月份,《日照市民宿管理办法》入选文化和旅游部民宿产业政策汇编。同时,省文旅厅参考日照市做法起草山东省民宿管理办法。11、12月份,我市分别在全省民宿产业发展大会、全省星级饭店行业监管培训班上作典型发言。我市加强制度创新设计,推进精品民宿“四化”建设工作成效日益显著。

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