众所周知，对于贪污受贿的主体是国家工作人员或公职人员，尤其是对于贪污受贿数额比较大的人员，在民众的一般理解中，应理解为有一定官职或权限的人员，而对于一名普通的教师而言，似乎与“贪污受贿罪”距离很遥远，甚至是“不沾边”的关系。然而，在现实中，如果教师等普通人员人员，与国家工作人员或领导干部合谋、勾结，共同收受贿赂，也会构成贪污受贿罪，本文先从一个案例说起。
我国西南某大学商学院成人教育中心女老师X某，与西南某省大型国有企业男董事长L某，为情人关系，即法律意义上的“特定关系人”，在上述国有企业投资建设的项目发包中，X某接受某工程公司的请托，通过L董事长的帮助，使他人成功中标土建施工工程数亿元。事后，中标方送给X、L共计人民币1000万元，但纸里包不住火，上述受贿事项被纪检监察机关立案调查，最后移交司法机关，向法院提起诉讼。
在法院的判决中提出，X某虽然是普通的教师，但在共同犯罪中，L某利用职务便利，在招投标前将相关信息，违法违规透露给X某，授意X某在其获取招投标相关信息给指定的建筑工程公司，L某通过给下属打招呼、加压力，使指定的建筑工程中标。因此，法院认为，L某对建筑公司中标、取得工程项目具有决定性作用，在共同犯罪中起主要作用，属主犯。X某作为L某的特定关系人，其收受财物的行为依附于李的身份和职权，在共同受贿犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻处罚处罚。
而且，更为重要的是:X某，在实施上述犯罪中，与L某通谋，不仅仅是坐等收取费用，而是起到了非常重要的作用，因此，法院不仅判决L某有罪，同时也判X某有罪。
法院的判决是根据什么法律呢？
2007年，最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事 案件适用法律若干问题的意见》的通知，其中第7条规定：国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本意见所列形式，将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施贪污受贿行为的，对特定关系人以受贿罪的共犯论处。
特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以受贿罪的共犯论处。
注意，上述司法解释中，强调 “特定关系人与国家工作人员通谋，共同实施贪污受贿行为”，其意思是特定关系人，不仅仅是收取相关钱财，而且是“共同通谋”，上述案例中，X、L共同实施的受贿行为，则是两人共同通谋的结果，因此，虽然X只是普通教师，依然构成受贿犯罪。
对此案例及法律规定，你怎么看？现实中，你认为如何惩治这些领导干部的非法“掮客”呢？
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