文/《看历史》综合
1917年7月1日晨，北京。警察挨家挨户地发布命令，悬挂黄龙旗。几天后，南苑航空学校派飞机向紫禁城投下3枚炸弹，宫中就像炸了锅，从太妃到太监，乱成一团。段祺瑞组织的讨逆军击败张勋的“辫子军”，进入北京。“辫帅”张勋逃往荷兰公使馆。
历时12天的张勋兵变、溥仪复辟的闹剧结束了。
南北之争，剩余关税怎么分
1917年6月，安徽督军张勋以调解“府院之争”为名率“辫子军”入京，解散国会，并将黎元洪赶出总统府，公然拥废帝溥仪复辟。段祺瑞闻讯旋即组织“讨逆军”，自任总司令，并于天津马厂誓师“讨逆”，将六千“辫子军”杀得片甲不留。身在上海的孙中山召集在沪陆海军及国民党要人，讨论拥护共和、出师讨逆大计，决定率海军舰队南下，发起护法运动。
段祺瑞为把持朝政，拒绝恢复《中华民国临时约法》和国会。
孙中山将自己主持制定的这部《临时约法》视若生命，因为它是共和的象征，是被迫让出政权后的底线。8月，孙中山在广州召开“非常国会”，成立与北洋军阀对峙的护法军政府，任海陆军大元帅，南北战事重开。
南京政府时期 “金库仅存十洋”的财政窘况令孙中山记忆犹新，但广州政府的情形比5年前的南京政府更糟，“政令不出士敏土厂”（士敏土即水泥）。这厢帅府办公，那边生产水泥，就连3个平方大的卫生间墙壁上，也挂着一幅世界地图。如此窘迫的处境并没有动摇他东山再起的意志。
中国卷入第一次世界大战，20万华工从天津大沽运往欧洲战场。这些埋骨异乡的华工冤魂，换来了德、奥两国的赔款取消。再加上银价上涨，中国进出口贸易发展，致使关余数目大大增加。
什么是“关余”？
原来，列强剥夺海关税款保管权的最大理由，就是用来拨付外债和赔款。到了1917年，因为关税征收激增，所以除了偿还当年应付的债、赔两款份额以外，尚有剩余，这就是所谓的“关余”。
由于关余不在担保债、赔范围之内，“总税务司乃于1917年以关余规元1000万两，提供北洋政府作为普通行政费用。”这一举动引起了孙中山的异议。他认定，护法军政府也应该堂堂正正地索要中国海关收入——关余。
1918年9月，徐世昌就任总统，主张南北休战。在此背景下，广州军政府向公使团提出分享“关余”显得合情合理。于是，军政府财政总长伍廷芳通令安格联（这个人的身份？），表明必得此款之决心。
这是自有海关以来，总税务司第一次收到严厉命令。时值巴黎和会召开前夕，到处都弥漫着一团和气，列强借机敦促中国南北方举行和谈。安格联迫于压力，不得不进行疏通。
而北京政府面对列强的施压，被迫同意南方政府有权摊分关余，经双方博弈，军政府分得13.7%的关余。截至1920年3月，广州军政府先后6次收到“共规平银三百九万五千六百一两”。
但由于西南军阀和直系军阀勾连挤兑，迫使孙中山离粤赴沪。1920年3月，军政府发生分裂，伍廷芳携“应用文件、印信及关税余款”步孙后尘。见此情形，北京政府请求安格联停止给南方拨付关余。公使团也借口南方政府内部分裂，权力所及仅广东一隅，不能代表西南诸省，为此停止拨付关余，交由总税务司暂代保管。
10月，盘踞广州的桂系军阀被粤军所败，孙中山从上海返回广州，重组广州军政府。为完成北伐大业，遂向公使团提出继续依前例拨付关余，并要求发还积欠的250万两关平银，以解燃眉。但这一要求遭到公使团断然拒绝，还将应当拨付给南方政府的关余全部划给北京政府。
孙中山获此消息，愤懑异常，决心尽快在广东建立正式之民国政府，以利于对外交涉。次年5月5日，孙就任广东革命政府非常大总统，但1922年6月陈炯明叛变革命，广东政局混乱，争拨关余问题暂时搁浅。
欲强行占领粤海关
1923年2 月，孙中山命滇桂联军合力击溃盘据广州的陈军，第三度入粤，建立陆海军大元帅大本营，搁置的收回关余问题再度提上议事日程。
8月，孙中山敬告安格联和广东税务司，要将广东税务司隶属于广东政府，但没有收到回音。
9月5日，孙中山令大本营外交部长伍朝枢，通过英国驻广州领袖领事真密孙，正式照会北京公使团展开关余交涉。不久，再次照会公使团，郑重声明北洋政府在1921年3月做出的“停拨广州政府关余之命令”无效。
面对孙中山接踵而至的攻势，公使团一方面致电广州领袖领事进行外交活动，一方面组织炮舰，美、英、法、日、意、葡等国二十几艘军舰，迅速集结黄埔，进入临战状态。
在孙中山亲笔拟定的照会里，出现了“强行占领海关”6字。支撑这六个字的后盾是什么呢？
就是苏联将援助国民党组织培养军队、实行经济援助以及中国共产党和广大民众的支持，这给了孙中山前所未有的底气和决心。
在随时有可能擦枪走火的担忧下，粤海关开始转移海关仓库的银元，将机密文件运至炮舰保管。但洋员们对他们引以为傲的坚船利炮满怀憧憬，坚信孙中山无非是虚张声势而已。
这种念头被12月13日《申报》上的一纸宣言所击破。
在《孙中山扣留粤海关之宣言》中，他们读到“为使广东地方安靖，付与直派（北洋政府）之税款以后应即停止。总税务司及粤税务司，均为中国公仆。……盖海关始终为中国政府之机关，即列强固亦承认关税余款之支配与使用，纯属中国内政问题也！”
南中国海风起云涌，争拨关余的交涉已发展为收回粤海关事件，考验着列强们的神经。面对孙中山的强硬态度，他们终于意识到武力恫吓并未奏效。于是，美国公使舒尔曼肩负起赴粤调停的使命。
1924年1月4日，舒尔曼搭乘“墨黎纳”号美舰自香港抵广州，与该处领事团及各国海军官员会议，讨论粤海关问题。5日，舒尔曼在广州与大本营外交部长伍朝枢先行会晤。6日，他拜谒了孙中山，双方倾谈2个小时。
此时的孙中山正忙于国民党改组，见公使团愿意调和，他也不愿树敌太多。尽管美国是参与示威行动中派出军舰最多的国家，但孙中山考虑到北伐大业，同意对话解决。
舒尔曼微笑着答应将竭尽所能，友好解决向广州政府转交关余的问题，只要将关余用于改善内河航行和改善航道而不是用于军事需要。
舒尔曼的的折中建议使弥漫在粤海关上方的紧张空气大为缓和，列强在广州外海停泊了近一个月的军舰也开始撤离。4月25日，停留在广州白鹅潭的最后一批英、美、日军舰全部撤离，列强的海军示威宣告结束。
审时度势，主张收回海关
尽管孙中山20年前曾在旧金山海关蒙受羞辱，但他始终对美国抱持热切期待， 但美国政府却始终对孙中山不予理睬，孙中山只好“以俄为师”。
1924年1月24日，孙中山和国民党在广州召开一大，鲍罗庭亲自起草了宣言，对三民主义作出了新的解释，反对帝国主义的内容成为亮点。而在《对外问题态度案》中，不仅提出收回关余，还主张“本党尤当更进一步，主张收回海关”。
从1月27日起，孙中山不顾疲累，每周一次在广州国立高等院校礼堂宣讲《三民主义》，粤海关事件这一最新热点自然成为鲜活的案例。
“此次广东和外国争关余，关税余款本该是我们的，为什么要争呢？因为中国的海关被各国拿去了。弄到现在，全国海关都在外人的手内。中国同外国每立一回条约，就多一回损失，条约中的权利总是不平等，故海关则都是由外国所定，中国不能自由更改。中国的关税，中国人不能自收自用，所以我们便要争！”
孙中山用一个坚定的手势结束了演讲，但粤海关事件并没有画上句号。舒尔曼返回北京后，随即向北洋政府外交总长顾维钧建议，由北洋政府拨出部分关余给广州，供疏浚西江之用。
安格联以海关行政完整性为由，表示关余提支会动摇债信，拒绝拨付关余，但抛出了在粤海关和常关中每月收取一笔固定款项用于治河的方案。
北洋政府主管各机关经认真考查“粤省要求分得关余经驻京美使提议拨款修浚西江以资调停一案”后，6月19日，命令安格联拨款给广州。
粤海关关余充作西江疏浚费用，每年不过16.8万两，但无论如何，在一定程度上纾解了广州政府的经济困难，也意味着列强炮舰政策在中国第一次失败。
而广东仍是山雨欲来，危机四伏。盘踞东江的陈炯明虎视眈眈，随时准备“反攻”；商团团长陈廉伯蠢蠢欲动，叛乱蓄势待发；而挂着国民党招牌的各路军阀和国民党内的右派势力亦是甚嚣尘上。
孙中山暂停在粤海关问题上纠结，即派大本营建设部长林森为广东水利督办，兼理广东治河事宜 。
壮志难酬，中山与世长辞
1924年8月10日，“商团团长汇丰银行买办陈廉伯与陈炯明相结，英人助之，由挪威轮‘哈佛’（Harvard）将所购军械运至广州，谋危害广州政府”。孙中山即命蒋介石扣留军械，广州商团因此举行全省大罢市，并电请北京外交团及总税务司援助。英国代理总领事翟比南（Bertram Giles）向广州政府发出警告，如干涉，“英海军即以全力对待之”。
9月4日，报纸刊登了孙中山措词激烈的反英宣言：“自广州汇丰银行买办公开反叛政府之始，余即疑其此种反国民运动，必有英国帝国主义做后盾。”
10月10日，游行群众“被商团击毙数十人”，“孙文下野”的口号响彻广州，以“扣械事件”而引发的“商团事变”，将孙中山推向入粤以来的生死关头。
广东军事形势的变幻无常，迅速加深的财政危机，加上英帝奉行炮舰政策思维在商团叛乱中表现“不俗”，这一切引发了南方政府的强势反弹，收回粤海关的号角再次吹响。
孙中山命令外长伍朝枢训令税务司，收回粤海关。10月17日，任命罗桂芳为粤海关监督；23日，罗桂芳接任海关监督，准备接管海关。
广州领事团见事态严重，立即派英海军陆战队在沙面登陆，英印水兵50名前往布防；24日，沙面续到印度兵数百人，实行戒严，沿岸堆沙包作炮垒，海关文件送入沙面，与此同时，白鹅潭再次响起列强的集结号，英、法、美、葡等国8艘军舰陆续开进，武力护关。
炮衣卸下，露出黑洞洞的炮管，齐齐指向士敏土厂元帅府。
空气仿佛凝固。然而，南方政府突然宣布停止接收海关，“一阵轰轰烈烈收回粤海关的运动，就这样偃旗息鼓了”。
原来，就在罗桂芳号称“予我士兵十人，驳壳枪10支”，就可收回粤海关的当天，发生了“北京政变”。
第二次直奉战争期间，直系将领冯玉祥在孙中山领导的南方革命影响下率师回京，于10月23日发动政变，接管北京全城防务，软禁贿选总统曹锟，把末代皇帝溥仪赶出紫禁城。吴佩孚无力回天，大哭一场，在英国军舰掩护下，落荒南逃。
24日，冯玉祥等邀请孙中山北上共商国是。相较而言，解决“时局”问题上升为目前最为迫切、最为紧要的关键。
27日，经过紧急“商讨应付北方时局办法”，孙中山认定此时乃“和平统一之良好机会”，毅然决定北上。而此时与列强大动干戈，又怎能“冀与北方当局合作”？在这非常时刻，孙中山果断下令鸣金收兵，停止接管粤海关事宜，11月1日，广东军政府第31号《大本营公报》对外宣布：撤消罗桂芳粤海关监督的任命。
孙中山这一年已58岁，由于长期奔走革命，积劳成疾。临行前，他发表《北上宣言》，重申必须打倒军阀及其赖以存在的帝国主义，废除一切不平等条约。谁也没有料到，这居然是他最后的宣言。
1925年初，孙中山在
北京确诊为“最烈肝病”。3月12日晨，孙中山与世长辞。
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