从2017年开始,棚改的大势逐渐退去,2020年开始改造老房子,旧城改造开始取代棚改。
20年以上的城镇老旧小区大部分会进入改造的命运。相比一刀切地拆迁,旧城改造可以减少不必要的浪费,而且那些老旧小区改善环境之后,会对老房子进行里里外外的维护,比如对外墙进行粉刷,对楼道进行加固,还可以给符合条件的小区加装电梯。2025年之前,我国将完成城镇17万个旧小区的改造计划。
许多旧改工作推进得非常顺利,老房子面貌焕然一新,但是在加装电梯方面却会受到比较大的阻力,这主要是因为低楼层和高楼层的意见不同。低楼层的业主经常会反对装电梯,高楼层却日思夜想,对于低楼层来说主要存在3个问题,第一,自己平时用不到电梯,还会影响低楼层的通风采光效果,却要分摊电梯的电费和维护费用。
第二,低楼层业主还有顾虑,电梯是后来加装的,会影响楼栋的安全性,有些老房子是上世纪的预制板结构,本来就岌岌可危。第三个问题,这也是听别人说的,许多低楼层的业主担心加装了电梯之后,高楼层的房子升值,低楼层的房子贬值。
这就相当于,之前买房的时候,低楼层业主花了更多的钱,如今加装了电梯之后,高楼层业主却获益更多。高楼层和低楼层的房子价值出现了颠倒,如果加装电梯之后,高楼层的业主把房子卖掉,租客会愿意分摊电梯的费用吗?
虽然低楼层对加装电梯有意见,但是旧城改造的步伐一旦拉开,就不会因为少数人的反对而停止,而且根据民法典的要求,老楼装电梯的应当经过双2/3和双3/4原则,一栋楼有12户业主,最低八户参与投票,六户投票同意就可以加装电梯了。
不过在具体的安装费用方面,会照顾到低楼层业主,因为低楼层业主用不到电梯,许多地方会给一楼业主免费用,或者给一楼业主一些补偿。高层业主因为使用电梯的次数更多,所以承担的费用也更多。不过,如果多花了钱,能给五楼和六楼带来生活上的便利,那也是划算的。
这样一来,即使一楼业主反对,只要其他的业主都同意加装电梯,那么这项工作也能顺利进行,而且过去许多这种老旧的小区,许多业主是一个单位的,碍于情面,加上街道人员的劝说,许多一楼和二楼也同意了,但是没想到安装了电梯之后,许多六楼的业主表示后悔了。多花了钱却买来4个新的麻烦。
第一,加装的电梯噪音很大。
在安装电梯之前,许多六楼业主十分期盼。以后不用走楼梯上下楼了。然而理想很丰满,现实很骨感,加装的电梯和新建楼房自带的电梯不一样,因为没有水泥框架结构,加装的电梯大多是钢和玻璃结构。
从声音传导上来讲,钢铁和玻璃结构,相比水泥结构,更容易传导声音,所以一旦电梯上有上下行人,不管是五楼六楼还是一楼二楼,都可以听到很大的共鸣音,再加上电梯是外挂电梯,电梯间和北向的客厅挨得很近,如果有小孩儿在电梯里蹦蹦跳跳,许多业主就会不堪其扰。有的时候,业主在六楼的电梯里跺个脚,一楼都能听到。
第二,加装的电梯会影响老房子的结构,甚至会缩短房子的使用寿命。
在结构安全方面来讲,在房子外墙上加装电梯,对房子结构有更高的要求,那些20年以上房龄的老房子,本来就经历了几十年的风吹雨打,如果外墙还敲敲打打,会影响老房子原来的结构,而目前国家对老房子的方向是以旧城改造为主,如果经过安装电梯之后,老房子变成危房,又不能被拆迁。那么即使是六层业主,也会担心房子出现裂缝甚至倒塌。
第三,加装的电梯会影响通风采光以及景观效果。安装电梯之前,许多人会以为,通风采光效果受到影响的只是低楼层,然而现实是,高楼层业主的采光和通风同样会受到影响,不少高楼层的业主反映,安装电梯之后,房间经常需要开灯,这就是因为,加装的电梯至少要向外突出2~3m的距离,有的架设了连廊的,可能要向外突出3~4m,这就相当于缩小了楼栋之间的间距,而老旧小区的楼间距本来就窄。加装的电梯需要在一楼架设电梯井,减少了小区的绿化面积,景观效果也变差了。
第四,加装的电梯会给高层业主带来经济负担。
安装电梯之后对低楼层和高楼层的影响不同,最简单的一点是,低楼层用不着电梯,所以如果让所有人承担一样的费用,这是不公平的。从实际经验上来看,许多地方加装电梯会要求高楼层业主多出钱。假设某地的方案是这样的,一楼业主不出钱,二楼业主出资15%,三楼业主出资25%,四楼、五楼、六楼业主共同出资60%。
如果一部电梯的安装费用是40万元,除去财政补贴之后,居民只需出30万元就可以。相当于四楼,五楼和六楼业主一共要分摊18万元。那么平均每个家庭就要分摊3万元,这对于经济条件一般的家庭来说就会存在一些经济负担,而且老旧小区的业主以老人居多,大部分靠养老金生活,而我国的平均养老金在3000元左右,三万元相当于许多老人一年的家庭开支,让他们一次拿出这么多钱也不容易。
所以总结一下,理想和现实是有差距的,一些高楼层的业主在安装电梯之前总认为,装电梯是好处多多,想尽办法加装电梯,但是实际加装电梯之后却感到后悔,因为加装电梯要付出经济上的代价,还会受到采光、通风、景观、建筑安全上的不良影响。
所以建议大家,如果你们小区有安装电梯的需求,可以实地去考察,访谈几位业主的真实感受,再考虑是否安装电梯也不迟。
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