事业单位和企业退休人员的条件，实际上是不可能完全相同的。很多人认为的“相同”，只不过是工作年限相同，退休年龄一样。实际上，影响养老金待遇高低的因素非常多，而且牵扯到复杂的历史因素变化。
不过，我国的养老保险制度改革是循序渐进的，目前我国机关事业单位和企业已经同样实施职工基本养老保险制度，参加养老保险产生的养老金待遇将实施统一的养老金计算公式，不会存在差别了。
养老退休制度的不断演变。我国实施养老保险制度的时间并不长。1991年，我国推动企业职工基本养老保险制度改革。2014年10月，我国实施机关事业单位养老保险制度改革。
在实施养老保险制度改革以前，养老实施的是退休制度。比如说，现在的退休年龄都是依据1978年《关于工人退休退职的暂行办法》、《关于安置老弱病残干部的暂行办法》明确的。到达退休年龄，连续工龄满足相应年限，应当办理退休领取退休费。相应的退休费待遇，主要跟退休前本人标准工资的一定比例挂钩，费用都是由原用人单位或者财政承担。
在很多人看来这样的待遇很好。但是能够享受待遇的人数不多，覆盖面比较小，而且供养成本非常重，不利于人才的流动。
1991年我国实施养老保险制度改革的时候，本身只是对国有企业实施改革。不过，国家允许各省市逐渐将私营外资企业职工、城镇个体工商户等群体纳入养老保险制度。这样养老保险的覆盖面大幅增加，目前职工基本养老保险参保率已经占到全部就业人数的40%以上。而过去，我国城镇人口才占全部人数的20%。
实施基本养老保险制度以后，我们的退休待遇计算公式也是几经变革，直到2005年才形成现在的养老金计算公式。
如果说是1992~1997年各地已经建立养老保险个人账户养老制度以后，参加工作的企业职工或灵活就业人员，退休待遇只有基础养老金和个人账户养老金两部分，相应的待遇是多缴多得、长缴多得。机关事业单位也是这样，2014年10月以后参加工作的职工，缴纳养老保险产生的待遇，就是只有基础养老金和个人账户养老金计算公式也是一样的。
至于以前的年限，都是通过过渡性养老金的方式予以计算的。企业一般指的是1992~1997年以前的缴费和视同缴费年限，机关事业单位指的是2014年10月以前的视同缴费年限。随着时间的过渡，拥有过渡性养老金计算年限的老人逐渐退休，慢慢地大家的养老待遇计算公式也就并轨了。视同缴费年限期间的社会保险费由国家承担，当养老保险基金出现支付不足时，由政府财政予以补贴。
基本养老保险制度，能够保障的养老待遇水平只是“基本”而已，这属于养老金待遇的第一支柱。
为此国家还在推动年金制度，包括企业年金和职业年金，这是第二支柱。另外，国家还在筹划税延型养老保险，这是第三支柱。
未来虽然大家基本养老保险差距会逐渐缩小，但相应的年金待遇和个人商业养老保险产生的养老待遇差距也是会存在，但是相应的待遇，都是靠年轻时候的积累，人们能够接受差距的程度会更高一些。
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