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质量关系国计民生，既牵系国家安全，又与老百姓密切相关。
近期，南方周末约访全国政协常委、质检总局局长支树平，回顾他多年来的质量工作经历，探讨执法打假如何开展，质量安全如何保障，质量水平如何提升。
支树平在质检总局工作12载，他说自己“须臾不敢懈怠”。
有的职业打假人变了味
南方周末：打假的各种角色中，有个受到争议的群体——职业打假人。您如何看待？
支树平：我们鼓励依靠老百姓开展打假工作。比如重庆市质监局原副局长吕长富退休后，勤奋工作在打假一线，给大家巡讲如何打假识劣，很受群众欢迎。
说到职业打假人，有的确实是维护正义，出于公益，发挥了积极的作用，我们应予大力肯定。但有的变了味。有的职业打假人专盯住一些无关产品内在质量的问题，如发现产品标注不规范，就在多地购买同一种产品，然后大额索赔，为个人牟利。还有一些职业打假人在一定程度上干扰了企业正常生产经营，通过反复的政府信息公开申请、行政复议、行政诉讼，造成了执法部门的执法资源浪费。
南方周末：就质检部门来说，怎么处理这种行为？
支树平：最高人民法院的答复意见（指《最高人民法院办公厅对十二届全国人大五次会议第5990号建议的答复意见》）已明确表示，“可以考虑在除购买食品、药品之外的情形，逐步限制职业打假人的牟利性打假行为”。
我们将在法律明确规定的范围内依法办案。我们会在执法中尊崇最高法院相关意见，引导和规范职业打假人，逐步限制职业打假人的牟利性打假行为。同时，也进一步加强对消费者合法权益的保障。如果发现确实危害群众利益、危害产品质量安全的，我们依法严厉查处。
打假需要依靠全社会的力量，依靠广大群众的监督。我们鼓励质量监督，鼓励群众举报，鼓励有更多的出于正义感的职业打假人。但仅仅依靠职业打假人是不够的。人民群众完全可以通过正常渠道投诉举报，如果直接相关部门不作为，还可以向监督部门、法律部门、纪检监察部门投诉。
南方周末：最近几年，一些新兴产品形态的打假，如电商产品打假越来越受到关注，对此打假工作如何开展？
支树平：电商在浙江发育得比较早，体量比较大，所以我们在杭州成立了电子商务产品质量风险监测中心。围绕电商产品，包括跨境电子商务的质量风险，我们开展监测、分析，不断探索科学有效的监管方法，为消费者把关。比如说，根据消费者的投诉，我们会组织“神秘买家”，随机购买电商产品，及时发现问题，全力追溯源头，由当地质检部门迅速查处。
电商产品迅速发展，产品质量参差不齐，监管难度确实很大。我们正在积极构建“标准引领、风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的电商产品质量监管机制，努力做到管得住、管得好。令人高兴的是，现在一些电商企业也比较重视质量了，质量监管的投入也在加大。
南方周末：我们知道质检部门打假主要是抓源头，面对生产领域的偷工减料如何应对？
支树平：偷工减料的情况确实存在。2014年8月至2016年底，陕西奥凯电缆有限公司生产不合格线缆，就是一起典型的偷工减料制售伪劣产品违法案件。奥凯公司为牟取非法利益，低价中标后偷工减料、以次充好。生产过程中故意只将线缆的两端各15米左右按合同要求标准生产以备抽检，中间部分拉细“瘦身”。
类似的问题还有建筑工程中的“瘦身钢筋”、化肥偷减有效含量、钢筋混凝土制品降低钢筋密度问题等等。
偷工减料等违法行为，严重危害人民群众生命财产安全，必须加大打击力度。一是提高对重点产品监督抽查、执法检查频次。二是加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪案件坚决移送公安机关追究刑事责任。三是会同多部门构建质量领域跨部门失信联合惩戒机制，将偷工减料企业列入失信名单，使严重质量失信企业及法人“一处违法，处处受限”。
文章来源：南方周末
发布单位：中国工商出版社 数字出版部
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