上一篇,我们把波兰复国的故事讲完了。

波兰从16世纪的欧洲面积最大、人口最多的国家,到被俄罗斯帝国、普鲁士王国和奥地利帝国三度瓜分,最后亡国,再到如今的第三共和国。

美利坚合众国在哪一年建立(美利坚合众国联邦制)(1)

在我们讲波兰的故事中,多次提到了“联邦制”。

联邦制的最大特点是分权,主权由联邦和各州分享。

表面上看,联邦制好像要比单一制更有优势。

比如,针对不同地区,可以因地制宜的设计制度,还可以尊重和保护不同民族的风俗、宗教和信仰。

但是从历史上看,“联邦制”不过只是一个美好的愿望而已。

这个看似美好的制度,即便可以实现,也需要依赖很多苛刻的条件。

事实上,联邦制是绝对的少数派,而且大多的联邦,已经消失在历史的长河中了。

单一联邦

在我们讲“联邦制”之前,我们先看一下,现如今世界上共有二十个联邦制国家。

美利坚合众国在哪一年建立(美利坚合众国联邦制)(2)

比如美国,美国的全称叫做美利坚合众国,还有俄国(俄罗斯联邦),德国(德意志联邦共和国),英国(大不列颠及北爱尔兰联合王国)等等。

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在历史中,还更多的联邦制国家,比如我们刚讲完的波兰立陶宛联邦,苏联、还有南斯拉夫、大哥伦比亚,中美洲联邦、西印度群岛联邦、尼德兰联合王国、印支联邦等等

我们不难发现,联邦制国家,都具有内乱和分裂独立倾向。

虽然其中有的联邦制国家表现得很出色,但搞得差的就会分裂,内斗,或者直接就随风消逝在尘埃中了。

所以联邦制可能适用于某些条件,但绝并非是普适的。

从表面上看,联邦制适用于不同民族组成国家的情况。

但实际并非如此,不同民族组成的联邦国家,大多数都走向了内斗和分裂的道路,而那些表现得不错的联邦国家,也和民族划分毫无关系。

比如美利坚合众国、德意志联邦共和国、澳大利亚联邦、阿拉伯联合酋长国等。

由于篇幅原因,我们就不详细讲述各个国家的历史细节了。

上述的各个联邦国,或者州、省、区之间,在建国初期确立制度的时候,出于某些特殊的历史契机,没办法选择中央集权,所以只能选择联邦制。

但无论从民族、宗教、信仰、风俗、语言、文化的层面上都高度一致。

虽然美国、澳大利亚存在土著,但土著属于弱势并且分散,因此并非属于联邦主体。

阿联酋除了保护了各个酋长的势力范围之外,其他的没有任何意义。

对于德国,是因为二战之后的强制安排,因此形成的联邦国家。

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美国、澳大利亚这些领土辽阔的国家,联邦制能给予地方因地制宜的自治权限,但同时也导致了司法体系混乱和更高昂的司法成本。

但值得注意的是,这些国家虽然叫做联邦国,但实际上说他们是单一制也并无不可,就算取消了联邦制,也不会对国家制度产生大的影响。

而且这些国家繁荣的原因,也并不是因为联邦制。

异族联邦

除了单一联邦之外,还有一部分国家在建国初期确定制度时,就已经形成了不同民族、不同宗教混居的情况。

像是南非联邦、阿根廷联邦共和国、巴西联邦共和国、墨西哥合众国。

因为殖民地的原因,这些国家白人、黑人、混血混居,阿根廷白人为主,墨西哥混血为主,南非黑人为主。

没有特定的族群属于特定的地区,每个族群规模也不大,而且各族群充分混杂,这样分离倾向反而更微弱了。

这些国家的联邦制,都与民族的关系不大,更多的是为了中央地方分权,因此不存在分离的倾向。

虽然上述这些国家在国际上并非一流之列,但也不能说是最差,同时联邦制也对其内政没有明显的影响。

所以无论是单一民族还是异族混居的国家,联邦制都不是导致其兴盛或是衰弱的原因。

从内政治理上看,联邦制可能有利于领土辽阔的国家因地制宜设计制度,但也出现了司法混乱的情况,所以到底是好是坏,也不能一概而论。

多民族格局

除此之外,有些国家在立国时就是多民族国家,同时各民族分居在特定区域,又没有一个强力的中央政府,因此无法选择单一制,只能采取联邦。

像是中美洲联邦、阿拉伯合众国、西印度群岛联邦等等,大家为了一个共同的美好愿望组成一个联邦。

这种似乎是最适合联邦制的情况,反而存在的时间不长,最终毫无意外的都走向了分裂。

因为联邦没有一个有足够威信、能力或者是武力的领袖,将各个地方真正统一起来。

如果出现分裂势力,而中央又没有镇压的能力,那分离主义就会散播开,大家谁也不服谁,最终到无法挽回的地步。

那假如此时出现一个雄才大略的的领袖,分裂是否就可以避免了呢?

像是苏联、南斯拉夫、大哥伦比亚联邦、捷克斯洛伐克、中非联邦、也门等等。

这些国家在立国的时候属于多民族国家,而且各民族分居在特定的聚居区,但因为信仰和意识形态的原因主动选择了联邦。

但与刚才的联邦国不一样的是,这几个国家的中央政权非常强大,苏联就不多说了,南斯拉夫的铁托,大哥伦比亚的玻利瓦尔,都是强有力的领袖,威望和实力也毋庸置疑。

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从理论上讲,这些国家都有实行单一制的可能,不过最终还是因为思想和意识形态的原因选择了联邦制。

他们和刚才那些短命国家不一样,因为他们曾繁荣、强盛过。不过他们错误的选择了联邦制,因此这些国家的分裂和解体也十分令人惋惜。

当国力强盛的时候,问题并不严重,但内外形势一旦不妙,分裂就无法控制了。

分裂

除了已经分裂的国家以外,还有很多联邦由于各种原因,有很强的分裂倾向,但暂时还没分裂。

比如俄罗斯、美国、英国、印度、比利时等。

俄罗斯作为领土最大的多民族国家,由46个州、22个自治共和国、9个边疆区、4个自治区、1个自治州、3个联邦直辖市组成。

后面这些“自治区”都是少数民族为主的地区。

这些地区为什么还没有分裂?

不是没有分裂的倾向,而是不敢,你看看车臣就知道了。

俄罗斯有以强大的武力震慑联邦的传统,因此周围联邦并非团结一致,而是被武力震慑住了而已。

如果未来的俄罗斯没有普京这种铁腕领袖,或者俄罗斯的经济进一步的衰弱,那分裂是无法避免的。

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印度也是亚洲大疆域的多民族联邦制国家,像是北部几个少数民族聚集的邦,都是分裂倾向较为严重的地区。

有些地区甚至已经建立起武装组织,但由于来自巴基斯坦和中国的军事压力,所以国内还是比较同仇敌忾的,分裂势力也不成气候。

而且,中国同为亚洲大疆域国家,所以中国一贯与国际上的分裂主义势力保持距离,也从来不将促进他国分裂作为一个选项,没有大国干涉,印度才幸免于难。

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魁北克独立运动

加拿大的魁北克省是法语区,历史上无数次闹独立,独立公投的赞成票一度接近50%,后来中央烦了,干脆取消了魁北克独立公投的权力。

这个明显违背了联邦制的做法,才将魁北克独立强压下去。

同样的还有苏格兰独立公投,美国德州长期闹独立等等。

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就连比利时这个小国,都长期闹分家,而且分离倾向非常强烈,若不是布鲁塞尔是欧盟与北约的总部所在地,可能早就分裂了。

瑞士

联邦制运行比较良好的国家,只有瑞士。

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“欧洲屋脊”-瑞士

瑞士北邻德国,西邻法国,南邻意大利,东邻奥地利和列支敦士登,作为阿尔卑斯山颠的国度,新教改革的策源地。

境内德、法、意三族加上当地土著混居,居然相处的平安无事。

为什么?

瑞士的富裕世人皆知,是全球最富裕、社会最安定、经济最发达和拥有最高生活水准的国家之一。

而且作为永久中立国,集体领导的联邦委员会、注重隐私的瑞士银行。

当一个瑞士人可能要比其他国家的国民更爽,所以瑞士的分离主义倾向很微弱。

但话说回来,有条件学瑞士的国家真的不多。

因素

当然,以上联邦国家的解体和衰落,并非单纯是因为联邦制。

若把他们分裂的原因全部归于联邦制,也未免太过于简化。

但要从人类发展的趋势来看,显然大一统是大势所趋,就像之前我们讲欧洲的小国林立一样。

大一统可以降低司法成本,同时可以形成更大的市场,更大的市场就意味着更大的繁荣。

那为什么还是有国家走向分裂,或是采取联邦制呢?

主要还是因为地理、语言、宗教信仰、政治等原因。

所以为什么联邦制最终总会走向分裂,其原因已经很明显了。

语言、法制无法统一,因此民族、经济就很难融合。

看中国历史,统一才是常态,分裂就意味着战乱。而西方则是完全相反的。

欧洲历史分裂才是常态,统一反而意味着战争,而欧洲人又非常倾向于民族自决。

因此西方人对“分离主义”很纵容,还会故意挑起他国的分裂倾向。

这里面虽然有战略原因,但也有意识形态的差异。

结语

统一还是分裂,我想绝大多数的中国人会毫不犹豫的选择统一。

统一就意味着法制的统一、语言的统一和市场的统一,有利于整体的繁荣和稳定。

这无疑是最好的状态,但在现实中的确存在很多问题。

讲到这我猜有人知道我想说什么了。

“武力统一”其实并不能算是好的选择,因为强制形式上的统一,会使人民利益和尊严无法得到保护,使得少数族群无法充分融入整体,反而不利于整体发展。

联邦制从来都不是一个好的选择,那些按照民族划分的联邦制国家,无一例外都会受到分离主义困扰。

真正的平等只能建立在人与人之间,而不会建立在族与族或邦与邦之间。

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