当地时间2021年12月7日,俄罗斯总统普京与美国总统拜登进行视频会晤。从俄罗斯国内形势来看,经济复苏缓慢,疫情的冲击以及其他自然灾害,今年已经69岁的普京,面临着诸多挑战。 (新华社/图)
“欢迎您,总统先生。”
2021年12月7日,北京时间深夜11点,俄罗斯总统普京坐在长桌前,和视频屏幕里边的美国总统拜登,微笑着挥手打招呼。
时隔半年,拜登和普京在线上又“见了面”。这是一个闭门会议,讨论的问题聚焦俄罗斯在乌克兰边境的军事活动、网络安全、伊核问题等其他双方共同关心的问题。
就在视频会议前一天,拜登还和英、法、德、意等北约主要官员进行了通话。白宫发言人普萨基公开表示,美国政府将和盟友密切协调,应对俄罗斯对乌克兰的行动。
当前,美国和俄罗斯的关系剑拔弩张,这次视频会晤后,双方能否真的各让一步?
“双方的会晤仍然‘形式大于内容’,目的不是为了达成共识,而是更加清晰地了解各自的意图,避免出现所谓的动机和战略误判。”中国国际问题研究所欧盟研究部主任崔洪建向南方周末记者表示。
“对谈判结果,不要太乐观”
2021年12月7日举行的“普拜会”,虽然与线下峰会不同,但重要程度可见一斑。《纽约时报》指出,这次会议是拜登上任以来“最关键的领导人会晤”,希望双方能在一系列问题上取得突破性进展。
“对于谈判结果,不要太乐观。”北京大学国际战略研究院副院长于铁军表示,当两国关系恶化到一定程度的时候,最高领导人之间的沟通,是消除误解最有效的途径。“双方之前也曾经有过会面沟通,但5个月过去了,不仅没看到成效,反而继续恶化。”
两国元首继2021年6月在瑞士日内瓦会面后,双方上一次通电话是在7月9日。但两国元首经历了会面和通话之后,美俄之间的紧张氛围丝毫没有缓解,很多问题依然悬而未决,双方在欧洲的博弈也从未停止。
从陆地到太空,近期美国频繁向俄罗斯挑衅,两国的博弈在不断升级。
这难免让人猜测:美国的真正目的是什么?
“美国认为,俄罗斯通过乌克兰问题在欧洲方面保持了一个进攻的态势,而且乌克兰问题也导致了俄罗斯和欧洲关系的紧张。”崔洪建表示,美国进行了新的战略部署和调整,并在黑海方向加强对俄进攻态势。
频频挑衅的背后,或许和美国的“恐惧”和担忧有关。
一方面,如今俄罗斯拥有的核武器比美国多,另一方面,近年来俄罗斯逐渐加深与欧洲国家、亚洲国家之间的联系,这对美国来说,或许都是最不想看到的局面。
俄塔社于2021年11月19日发表文章称,美国民主党众议员史蒂夫·科恩和共和党众议员乔·威尔森一同提交了一份议案,提出一旦普京在2024年后连任俄罗斯总统,美国政府将不再承认他是俄罗斯总统。
从俄罗斯国内形势来看,经济复苏缓慢,疫情的冲击以及其他自然灾害,今年已经69岁的普京,面临着诸多挑战。
“美俄之间搞对话有充分的必要,之前制造的各种矛盾,也有可能是双方给谈判制造充分的议题。”崔洪建告诉南方周末记者,“美国对俄罗斯内政进行影响分化的空间不大,所以美国转而采取手段,从外部来强硬施压。”
在陆地,炒作“俄军攻乌”
过去几周,按照美国、乌克兰和北约官员的说法,俄军士兵在俄乌边境地带的活动,“不同寻常”。
2021年11月1日,美国《政治报》网站发表多张卫星图片称,俄罗斯在俄乌边境地区部署兵力。26日,乌克兰总统泽连斯基在新闻发布会上说,乌情报部门获得的录音显示,未来有人计划在乌克兰发动政变,称这个计划得到俄罗斯官员的支持。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫驳斥了美国、乌克兰的说法,说美国媒体的卫星图片是“低端的爆料”,照片上的“边境地区”,实际上是俄罗斯斯摩棱斯克州的叶利尼亚,该地区不与乌克兰接壤,而是毗邻白俄罗斯。
佩斯科夫表示,有关俄罗斯可能发动侵略的指控都“毫无根据”,这很可能是乌克兰为自己动用军事手段,解决乌东部局势问题而打掩护。
即使俄罗斯强烈反驳,但美国国务院官员公开表示,就俄罗斯在靠近乌克兰边境“不同寻常的大规模增兵”,美方正在考虑所有可能的应对方案,在与北约组织磋商后,将决定是否采取行动。
自从上个月,俄罗斯与北约闹“断交”后,双方关系脱轨已有时日。
12月1日,北约秘书长斯托尔滕贝格在拉脱维亚首都里加表示,希望俄罗斯与北约恢复对话,重返“北约-俄罗斯理事会”。
他表示,北约正在通过支持乌克兰改革、打击腐败和建立安全机构等,帮助乌克兰走上加入“北约之路”,并通过提供人员培训、设备、信息等帮助乌克兰提高防卫能力。“俄罗斯如果再次对乌克兰使用武力,将面临严重的经济和政治制裁。”
面对紧张的局势,很多人不断猜测,如果俄罗斯的坦克冲入乌克兰,北约出兵应对可能性有多大?答案不得而知。
但随着北约成员国的增加,派兵应对俄罗斯一事,似乎还没有达成共识。
以美国为首的北约,经过这几十年的东扩,已经在俄罗斯西部边境外,拉起了一道纵贯南北的“包围圈”。不少外媒认为,这是2014年俄罗斯兼并克里米亚事件以来,俄罗斯和乌克兰以及西方最激烈的一次对抗。
“可以理解为这是一种外交姿态,双方都要显示自己有能力、有办法,但不会有什么实质性的效果。”于铁军向南方周末记者表示,这种对峙,在冷战时期是司空见惯的。
12月1日,北约秘书长斯托尔滕贝格在拉脱维亚首都里加表示,希望俄罗斯与北约恢复对话,重返“北约-俄罗斯理事会”。 (人民视觉/图)
黑海、天空,频频“过招”
美俄除了在陆地上的较量,黑海地区的“过招”也逐渐频繁。
黑海面积不大,只有42万余平方公里。历史上,已解体的奥斯曼帝国曾和俄罗斯为争夺黑海的控制权,进行了241年的漫长战争。
现在,俄罗斯仍视黑海为其传统的势力范围。但美国通过土耳其海峡,持续不断地进入黑海举行海上联合演习,对俄罗斯黑海舰队形成了压力。
据俄新社报道,2021年12月3日上午在黑海公海上空,北约一架CL-600侦察机从1.1万米高空急速下降至9200米高度,穿过俄罗斯民用航空路线,且没有回应俄空中交通服务机构的询问。
俄罗斯联邦航空运输局说,俄罗斯两架民营航班机,本应经过上述区域,被迫改变飞行高度。其中一架来自俄罗斯国际航空公司的SU501航班,机上载有142名乘客,被迫下降约610米。
对于干扰民航飞行的北约军用飞机来自哪个国家,俄联邦航空运输局没有公开提及。不过,南方周末记者查阅公开报道了解到,俄国防部在12月3日发布消息,称俄方曾经出动战机,在黑海上空对两架美军侦察机执行跟踪监视伴飞任务。
美国及其北约盟友,在黑海水域的军事活动,也有所增加。
据俄罗斯《航空新闻》报道,当地时间11月28日,美国驱逐舰横穿乌克兰海岸。对于俄罗斯来说,这是继美战略轰炸机在其家门口进行“核打击演练”之后,又一次挑衅。
更早些,俄罗斯卫星通讯社11月8日报道称,北约希望在罗马尼亚和保加利亚建立海军基地,以强化战略前沿部署,缩小俄在黑海的战略空间。俄外长拉夫罗夫警告:“这直接违反俄罗斯-北约基本文件对于俄罗斯的承诺。”
上世纪90年代初期,北约和俄罗斯曾经签署了相关的协议。北约对俄罗斯承诺,不向东部的北约新成员境内部署军事基础设施。
可见,一旦美海军在罗马尼亚和保加利亚设置海军基地,等于是美海军的“剑锋”将直接指向俄罗斯的“咽喉”。
在美海军发布的《海军航空兵愿景2030-2035》文件中,强调俄罗斯等国先进武器的威胁,声明要在亚太、欧洲和中东等重点地区强化军力部署。
对于美国发起新的挑衅,俄罗斯也给予了强有力的回击。
11月28日,当美国的“阿利·伯克”号导弹驱逐舰,进入黑海俄罗斯的专属经济区时,俄罗斯黑海舰队的几艘导弹艇突然向其连续发射几枚导弹。“阿利·伯克”号导弹驱逐舰全舰拉响警报,进入战斗状态,仓皇逃离了该水域。
美俄较量的次数也在不断增加。
今日俄罗斯(RT)新闻11月23日报道,据俄罗斯国防部长绍伊古透露,在过去几周,美国出动可携带核弹头的轰炸机,在俄罗斯边境附近执行任务,进行了数十架次的飞行。“数量是去年同期的2.5倍。”绍伊古说。
南方周末记者梳理公开报道时发现,2020年,美国空军战略轰炸机出现在鄂霍次克海上空的次数,是22次。而在2019年仅有3次。
在绍伊古指责美国轰炸机行动之前,普京曾表示对美国核演习的不满,并警告西方,不要轻视俄罗斯的“红线”。
据俄罗斯《航空新闻》11月19日报道,俄罗斯两架图95MS战略轰炸机,在俄罗斯苏35战机的护航下,突然出现在美国本土附近,进行核武器打击演习,巡航飞行时间超过10个小时。令人意外的是,美国对此竟然没有察觉,并没有出动战机进行拦截。
“俄罗斯的做法,实际上是一种宣示。”于铁军表示,短时期内的频繁“过招”,目的可能是想要表明自己的态度。“从长远来看,我觉得不会出什么大的问题。”
“美俄定期针对性挑衅”
据俄罗斯新闻社2021年11月15日报道,俄罗斯反卫星导弹在太空中击毁一颗待报废的卫星,完成反卫星导弹射击试验。
对于俄罗斯此次的成功试验,美国表达了强烈不满。
报道称,目前驻留在国际空间站的7名航天员,由于太空垃圾可能撞击国际空间站,航天员不得不躲进飞船避难2小时。对此,美国指责俄罗斯的导弹测试是“危险且不负责的”。
不过,绍伊古反驳称,测试中产生的太空碎片,都在俄罗斯外层空间监控系统监测中,未造成任何影响。同时他直言,美国的太空战略主要目标,就是计划在这一领域中占据绝对的军事优势。
暨南大学新闻与传播学院教授吴非向南方周末记者表示,虽然美国在太空技术领域领先于俄罗斯,但俄罗斯在超音速巡航导弹、反卫星技术等领域,是领先于美国的。“这种领先,使得美国的部署计划增加额外的负担”。
自从21世纪后,美国开始研制X-37B空天飞机、反卫星武器和天基反导系统,在建立太空军之后,试图将太空武器化的趋势愈加凸显。
2019年,美俄《中导条约》失效后,《新削减战略武器条约》成为双方仅存的军控条约。虽然新条约得以延长5年,但从长远看,该条约的续约只是双方进行的战略妥协。
介于美国近期对俄罗斯的各种挑衅,俄罗斯此次反卫星武器试验,或有可能在与美国的谈判桌上,增加谈判筹码,以推进俄美太空战略平衡。
近年来,美国、日本、法国等国纷纷组建专门针对太空作战的部队,加上印度、俄罗斯接连进行低轨道反卫星试验,凸显了太空军事化的严峻形势。
“美俄之间有定期的针对性挑衅的行为。”吴非认为,“尤其现在是在拜登中期选举前,他必须确认一下他的整体的外交思路方向。”
世界如棋局,局势转变就在一刹那。美俄关系到底如何走向,还得静观其变。
南方周末记者 王瑭琳
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