4月1日，由教育部、市场监管总局和国家卫健委联合印发的《学校食品安全与营养健康管理规定》(以下简称《规定》)正式实施，明确要求中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度，每餐均应由学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。
四月一日中午，江北区华新实验小学。校长江燕与一年级四班小朋友一起用餐。记者 卢越 摄
当天，重庆日报记者走访市内多所中小学了解到，学校相关负责人“陪餐制”在我市各校早已不是新鲜事。如何将“陪餐制”制度化、标准化？“陪餐制”的落实还面临哪些困局？“陪餐制”如何“陪”出成效？记者深入多所中小学和幼儿园进行调查采访。
陪餐人员提前30分钟到食堂检查饭菜质量
中午11时50分，离下课还有20分钟，江北区华新实验小学食堂已飘来阵阵饭菜的香味。刚刚出锅的豆腐干炒肉丝，连同炒青菜、筒子骨萝卜汤、炒冬瓜被一起送到了每一个班级的门口。
12时15分，午餐开始时间。一年级4班的学生们拿出饭盒，秩序井然地排好队，等待老师分餐。校长江燕拿着饭盒，排在队伍的后边。
“今天的饭菜好吃吗？”端起饭菜，江燕走到孩子们中间坐下，轻声地问身边的学生。
“好吃，我可以把这一碗都吃完。”6岁的汪馨平回答。
“一直以来，我们学校都是实行教师陪餐，老师和学生吃的是一锅菜。”江燕介绍，“这次我们把‘陪餐制’形成规范的制度，每天安排四位中层以上干部‘陪餐’，并要求陪餐人详细记录日期和餐次，饭菜的品种名称、口味、质量等内容的直观评价，还有学生的反馈意见，发现的问题和整改情况，每次陪餐都要签名等。在家长开放日，只要家长提出申请，也可以参观学校食堂，以及陪孩子们在学校吃饭。蔬菜和肉类学校都是每天进货，由厨师长和分管老师验货并做记录，我会随时进行抽查。”
与华新实验小学的学生一样，距离主城500余公里的巫山县庙宇镇长梁小学的学生们，上学期间每天也会在老师的陪同下吃午餐。
校长吴名祥告诉记者，学校开设中餐以来，每天中午每个班级都有班主任或学校行政干部给学生分餐、陪餐，“一是确保食品安全，二是在陪餐的过程中，培养学生文明进餐的习惯，教孩子们餐前洗手，安静进餐，不浪费粮食，尊重别人的劳动成果。”
事实上，记者在采访中发现，师生同餐在我市已成为许多学校的“标配”，不少学校还根据自身情况制订了确保食品安全的工作细则和措施。
“全校35名陪餐的行政干部以及教学骨干，每天会提前30分钟到食堂，通过‘看、闻、尝’等方式，检查饭菜质量，确保学生吃下去的食物安全放心。”重庆第二外国语学校后勤服务中心主任程行说。
家长盼望多渠道全程监督食品安全
孩子在学校吃的午餐吃什么、能否吃饱、营养够不够、味道好不好，这一顿饭最牵动家长的心。学生众口难调，如何让他们既要吃得安全、放心，又要吃得营养、美味，不少学校结合自身实际也进行了尝试。
记者在重庆第二外国语学校看到，为了确保校园食品安全，该校将食材的进货时间、保鲜时间陈列在食堂的橱窗外，接受家长和学生的监督。
重庆加州实验小学校长魏昌玲介绍，该校附属幼儿园实行“陪餐制”和“家长督餐制”已将近10年，幼儿园每周都会邀请一名家长，在任意一个工作日到园里来“督餐”，事后填写意见表。“园里也会根据家长的建议对幼儿的膳食做出改进，例如，我们会依据幼儿的膳食标准增加粗粮的摄入量。”
记者随机采访了多名家长，他们均表示，赞同落实学校负责人陪餐制度，鼓励家长陪餐。还有的家长认为，自己平时工作比较忙，到学校来陪餐有难度，希望学校能建立起多渠道的监督方式，方便家长监督。
“陪餐要看怎么陪，如果食物都已经端上桌，陪餐的意义不是很大，我倾向于直接看到厨房和加工烹饪的全流程。”一位初中学生的家长表示，“期待通过互联网等方式看到学校食品安全每个环节，系统了解学生用餐的每个细节。”
保证食品安全不能光靠校长的良心和责任心
“落实好陪餐制，不能光靠学校负责人的责任和良心。”重庆第二外国语学校教学与课程管理中心主任李祥说，治理学校食堂质量问题，比陪餐更重要，必须确保源头安全。食品安全是一个社会系统性问题，全部指望“校领导陪餐制”来杜绝校园食品安全问题，可能过于简单化和理想化，因此校园陪餐制还须各级政府大力支持，相关部门加大力度，严格执纪执法，确保《规定》执行到位，消弭监督盲区，确保校园食品安全。
如何保障校园陪餐制度不流于形式？重庆市教科院初教所所长康世刚表示，陪餐制作为一项制度安排，有助于确保学校的午餐安全，但学生食品安全问题还需要借助两方面的合力。“一是家长的力量。建立家长委员会参与对供应商的选择，以及对食品安全、质量的监督，这可以促进整个供给过程公开透明，也能保障营养真正进到学生的饭碗。二是民间的力量，引入民间力量参与管理和监督。比如，招募志愿者跟踪食品的选择、制作和配送。”
康世刚建议，学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及学校集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。同时，学校应当畅通食品安全投诉渠道，听取师生家长对食堂、外购食品以及其他有关食品安全的意见、建议。
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