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2021年，南宁GDP为5120.94亿元，同比增长6.1%，增速低于全国（8.1%）和广西全区（7.5%）。从经济总量上看，南宁首破5000亿大关，但在全国城市的排名却从2020年的第48位下滑至2021年的第51位。
强首府2年，南宁为何被踢出了全国经济50强城市之外？
谁挤掉了南宁？2019年底，广西印发实施《关于实施强首府战略的若干意见》，正式把强首府上升为自治区重大发展战略。
强首府元年，南宁迎来高光时刻，经济总量跻身全国经济50强城市，位列第48位。然而，南宁这一位次的“板凳”还没坐热，次年就被踢出了50强城市之外。
那么，是谁挤掉了南宁？是山西太原。2021年，太原经济总量突破5000亿，达到5121.61亿元，增量高达1000亿元。
最终，太原以1亿元的微弱优势挤掉南宁，位列全国经济50强城市“守门员”。太原经济大幅“逆袭”与2021年煤炭价格暴涨这个大环境有非常大的关联。
从某种意义上说，太原能够晋级很大程度上带有“运气”的成分。
2020年，南宁官方高调宣传首府经济实力大幅跃升
2021年全国GDP前54强城市排名
此外，2021年，南宁GDP增速只有6.1%，低于全国2个百分点，也低于广西1.4个百分点。拉长时间线，南宁近5年经济一直处于低位运行。
2017—2021年，南宁GDP增速分别为8.0%、5.4%、5.0%、3.7%、6.1%。当中，有3个年份的GDP增速更是低于全国平均水平。
南宁经济增速持续“乏力”，给其他城市创造了超越的机会。
南宁的问题在哪里？2021年，南宁第一产业增加值606.76亿元，增长7.9%；第二产业增加值1198.76亿元，增长4.3%；第三产业增加值3315.42亿元，增长6.3%。
三次产业结构为11.8：23.4：64.7。南宁一产比重显著高于全国（7.26%），二产比重甚至低于上海、深圳等一线城市，三产又高出二产41多个百分点，产业结构非常畸形。
一般来说，发达城市的三产占比高，是经过工业化后自然过渡的结果，然而南宁完全不然，并没有经过高度工业化。
再进一步看，工业薄弱是最大的“失分点”。根据公开资料显示，南宁过去5年规上工业增加值增速基本呈“断崖式”下降的趋势，加上第三产业又增长乏力，成为南宁经济失速的直接原因。
2017年南宁工业总产值达到4070.88亿
2018年南宁工业增加值增速呈断崖式下降
值得一说的是，2018年以后，南宁不再公布工业总产值，至于工业增加值更从未公布过。此前，南宁曾在2017年定下“小目标”，到2020年工业总产值力争达6000亿。
但从这几年南宁的工业增速来看，完成预期目标几乎为零，城市情报社预估南宁2021年工业总产值应该在5000亿以内。经济结构不合理、工业经济支撑不足是南宁亟待解决的短板。
强首府何去何从？南宁“首位度”不高一直是广西的一块“心病”。根据广西强首府战略目标，到2025年，南宁经济总量比2018年翻一番；到2035年，南宁经济总量占全区比重力争达到30%。
那么，南宁有可能实现上述目标吗？我们先来看第一阶段的目标。2018年南宁GDP总量为4162.37亿元，翻一番即到2025年达到8300亿元以上。
过去10年，南宁GDP增量
然而，2021年，南宁GDP为5120.94亿，较上年只增长了394.6亿，按照南宁过去5年的年均增长速度，到2025年GDP撑破也就达到7000亿左右，要完成8000亿目标难度极大。
我们再来看第二阶段的目标。2020年，南宁首位度为21.3%，在全国27个省会城市中位列倒数第5位，到了2021年南宁首位度为20.70%，反而呈现出下降了0.6%。
你没听错，强首府两年，南宁首位度不升反降，这是怎么回事？
2021年南宁首位度较2020年下滑0.6个百分点
事实上，广西强首府的口号上虽然喊得响亮，但在落实过程中却“打了折扣”。
比如，政策层面上，根据最新公布的《广西新型城镇化规划（2021-2035年）》，今后一段时期，广西不仅要“深入实施强首府战略，高标准建设南宁都市圈”，还将“推动柳州、桂林升级发展，建设广西副中心城市”。
这意味着，首府还没强起来，广西还要一口气开建两个副中心城市。一省资源就这么多，顾此必失彼，何况广西“家底”薄弱，胡乱模仿别人必将会南辕北辙。
此外，在2021-2023年重大项目投资中，柳州、桂林获得与首府南宁相差无几的计划投资总额，这在2022年第一批自治区层面统筹推进项目表现得更为直观。
这显示出，强首府对于广西来说任重道远。
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