来源：【荆州日报】
“从今年8月起，给我感受最深的是红门北路同心村沿线路面平坦干净了。我到十号路钢材大市场拉货，车上终于不再是一层灰了，即使下雨天也不会糊一层泥浆！”11月9日，从江西前来拉货的货车司机王克勇由衷感叹，荆州市沙市区红门北路（复兴大道--工业园），一改多年“晴天车过满天灰、雨天一过泥满天”现象，如今变得环境优美，旧貌换新颜。
沙市区立新街道的同心村，地处十号路与荆沙铁路交界处，属于城郊村，人员结构复杂，基础设施不完善，基层治理问题突出，常被群众诟病。尤其是红门北路同心村段沿线人行道破损严重，环境脏乱差，成为“立新街道之痛”。如何为群众营造更好的生产生活环境，是立新街道干部一直思考的问题。
立新街道以同心村为试点，实施群众命题、干部领题、带题下沉、共同破题“四题”工作法，统筹政府、社会、群众力量和资源，把民意、民智、民心紧紧聚拢，同心共建幸福家，为城乡基层治理“蹚”出一条新路径。
民意为先 干部领题冲锋在前
红门北路同心村段长约1.5公里，是连接沙市城乡的一条重要主干道。路边有十号路钢材大市场、十号路冷链物流中心等企业，也是50余家商户和沿线村民出行的必经之路。因年代久远，这段人行道路面破损严重，晴天“光灰”，雨天“泥水”四溅，严重影响了群众出行和商家经营。
南侧，复兴大道雄姿伸展；北边，关沮新城正在崛起。处于中间连接处的红门北路人行道坑洼不平，严重影响了交通舒适性和安全性，更与高速发展的城市建设不相匹配。修复沿线破损路面，让出行更便捷、舒适，成为同心村村民和附近企业最大的心愿。
除了路面破损，与红门北路相连的同心村2号路口“马路菜场”也广受村民诟病：不仅严重影响环境卫生，每天早晚交通梗阻，交通安全隐患大。
群众“点单”，干部“上菜”。了解到居民意愿，7月12日，立新街道党工委专门召开会议解决问题。
“群众的需求就是我们工作的方向。群众有命题，我们就要答好题。”立新街道党工委书记王超坚定表示，立即组建工作专班脱产驻村，对存在的问题进行彻底整治，还百姓一个舒适的环境。
“我是党员又负责城建城管这块工作，平时和村里打交道多，业务也熟，让我去吧！”在立新街道挂职的党工委副书记郭光主动请缨。
经街道党工委、办事处讨论决定，成立立新街道红门北路（复兴大道--工业园）沿线综合整治工作组，立新街道党工委副书记、办事处主任陈爱婷任组长，郭光任副组长，着力解决沿线的市场、店面、道路、交通及周边卫生环境顽疾，规范红门北路的沿线城市管理及经营秩序，提升沿线的市容市貌。
一场对红门北路同心村沿线综合整治的攻坚战就此打响！
7月13日上午，陈爱婷、郭光带领由综合执法中心、街道城管办、立新派出所、立新市场监管所、交警中队等部门组成的工作组入驻同心村，开展为期15天的下沉式综合整治。
2022年的夏天，荆州持续极端高温。工作组全天候沉浸在红门北路同心村段，沿路实地踏勘，察看统计路面破损程度、破损面积。深入附近企业和商户，一户一户走访了解情况，广泛听取群众意愿。第一时间梳理出红门北路沿街店面门前破损、店招破损、牛皮癣张贴、商户出店占道经营以及“马路菜场”堵塞交通等12条问题清单。郭光和工作组的同事们，衣服湿了又干，干了又湿，析出一道道盐渍。
“这么热的天，您们先喝口水再继续吧。”看着工作人员晒得黝黑的脸庞，开小超市的店主李小鹏主动送来一箱冰水。通过几天的相处，大家看到了工作组的决心和工作态度，也由质疑工作组只是走形式转变为信任、支持和配合。
广纳民智 携手助力基层治理
沿街路面如何整治？怎么修缮？“马路市场”怎么搬？
立新街道领导班子成员心中装着“题”，眼里盯着“题”，脑里想着“题”，必须找个完美的破题答案。
陈爱婷主动对接沙市区城投公司，请专家实地勘探；郭光和同心村党支部书记任永红、村干部简榕杏、李勇一起，邀请辖区内的2家企业现场“体验”。
看到路面坑洼处足有10厘米厚的“光灰路”，过往行人到店面买点东西要过几道高低不平的坎，车辆进出园区尘土飞扬，大家纷纷表态——
“这路要尽快修缮，商户门前的破损路面，我们来修复。” 沙市区城投公司负责人率先响应。
“环境就是生产力，我要赞助。”十号路钢材大市场负责人紧随其后。
十号路冷链物流中心负责人真诚地说：“厂里经常有大货车出入，改善周边环境既方便自己也方便村民，我也要出一份力。”
政府、社会、群众的资源力量汇聚在一起，大家都动起来了：整修路面、铺水泥、种绿植、划停车线、铲牛皮癣……一片热火朝天的景象。通过下沉破题，多年未能解决好的商户店面和企业门前的道路硬化、绿化等问题，很快得到解决。
白天，工作组专班人员“灰头土脸”在地表温度接近60摄氏度马路来回穿梭，忙于道路的整治、监督、施工管理；晚上，位于同心村村委会的红门北路综合整治行动指挥部灯火通明，副组长郭光利用空闲时间，将干部、村民、菜农们召集在一起，反复商量，解决“马路菜场”难题。
“我也不想影响交通和环境，但不卖菜我就没有收入来源。”村民秦心贵委屈地说。
“马路市场虽不合规，但周边居住这么多居民，附近不能没有菜场。”任永红表示。
“我考察了一下，发现马路菜场南面约150米处有块700多平方米的闲置空地，能不能改建成简易菜场，引导居民过去买菜？”郭光提议。
既有建设性，又有可行性。这一提议，得到大伙一致赞同。
趁热打铁！郭光迅速邀请沙市区资规分局专业人员到现场踏勘，征求相关部门和群众的意见后，工作组加班加点，仅仅几天时间便建起了简易菜场，困扰多年的“马路菜场”整治难题迎刃而解。
“店招破损、出店占道经营问题也很影响城市形象，我希望当志愿者，和城管一起上门劝导。”村民曹云说。像他这样的志愿者，村里还有20多名，大家齐心帮助商户整理摆放货物、刮除牛皮癣，村里的人居环境明显改善。
”环境好了，大家都是受益者，感谢政府为我们办的大实事！”村民苏后武高兴地说，在大家的共同缔造下，相信今后的生活会更美好！
集聚民心 共同缔造“沙市范本”
欲流之远者，必浚其泉源；求木之长者，必固其根木。
“只有倾听群众的心声，用心用情排忧解难，才能带领大家创造更加美好的生活。”沙市区立新街道党工委书记王超说，今年以来，立新街道通过“干部带题下沉”方式，在充分征求群众意愿的基础上，广泛发动群众参与，以为群众办实事为目的，相继解决基层群众急难愁盼问题8个，凝聚起基层治理的强大合力。
“要以党员‘干’带动群众‘跟’，变‘你和我’为‘我们’。” 王超介绍，在复兴片区征迁过程中，时任街道党工委副书记陈星带领3名具有丰富征迁经验的机关干部，脱产入驻同心村，在村干部和村民的共同支持下，仅用50天时间，提前圆满完成征迁任务；今年3月，居民反映徐桥村祥云佳园人车混流安全隐患大，立新街道党工委副书记王亮多次组织政协委员、居民代表、物业公司和相关职能部门现场办公，搭建“协商在一线”连心桥，彻底解决小区东门通道扩建问题，体现了“商在关键处，议在需要时”；张沟村张沟悦府小区作为“美好环境与幸福生活共同缔造”的试点小区，街道、村委会联合物业公司，全力协助居民自治委员会，携手居民参与修建电动车共享充电棚、铺设健康步道、新增便民公厕等项目，真正让居民成为“共同缔造”的参与者、管理者、受益者……
立新街道探索实施的“四题”工作法，是更好满足人民群众对美好生活向往，解决群众急难愁盼问题的有力之策，也是党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的创新之举。
随着“四题”工作法的推进，“共同缔造”理念的深入人心，立新的街道面容、群众的精神面貌都发生了根本性的变化。群众对街道的责任感、认同感、归属感也在实践中不断加强。
接下来，立新街道将坚持党建引领，“四题”工作法支撑，围绕决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，继续探索新时代城乡基层社会治理，打造共同缔造的“沙市范本”。
编辑：蔡静文
审核：王 媛
终审：朱永胜
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