原创 万霞 深圳卫视直新闻

美东时间本周三和周四,“杨蓬会”在夏威夷登场。

中美最高层级的外交官——中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,与美国国务卿蓬佩奥,举行了事先没有对外公开的紧急会谈。

这场神秘的“杨蓬会”是为了因应可能爆发的中美冲突吗?

新冠疫情后,两国外交高层首次面对面对话,是否取得突破?

规格仅次于两国首脑的高层会谈,为何却安排在珍珠港附近的军事基

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这是中美关系的非常时刻,一场非同寻常的中美外交高层会谈。

因为它的背景是:美国新冠肺炎疫情仍然焦灼并“甩锅”中国、中美贸易协议前途未卜,而连任竞选的特朗普,将“打击中国”视为胜选法宝,试图强行介入香港局势 ,加上美国军机近期不断飞临台海上空、美舰在南海频繁出没,中美关系因此剑拔弩张、矛盾升级。

距离双方领导人最近一次的电话沟通,尽管还不到三个月,两国关系却已凸显“快速螺旋下滑”的严峻形势。这次“杨蓬会”能否让两国关系“止跌企稳”?

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蓬佩奥在自己的社交媒体上发了张合影

不过,这场会谈只有蓬佩奥的社交媒体发布了几张见面照片,但我们还是从种种蛛丝马迹中寻找到不少关键信息。

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在希卡姆空军基地主题雕塑前的CVN-76里根号航空母舰

“打开天窗说亮话”

“杨蓬会”会面地点有点神秘色彩——希卡姆空军基地,名字稀松平常,其实来头不小。它是美国太平洋空军司令部所在地,美空军第15基地联队和第502空战大队都驻扎在这里。并且它就在夏威夷首府檀香山,广为人知的珍珠港附近。夏威夷归属美国后,美国在这里先后兴建了7个海军和空军的大型军事基地。

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从空中俯瞰希卡姆空军基地

不过,“杨蓬会”的规格仅次于两国首脑的会面,为什么选择在美军的军事基地会谈?

首先看位置,夏威夷正好在中美两个大陆的中间点。尽管双方都不承认自己是会面的主动“邀约方”,但这个地点从一个角度透露,急于管控危机的中美双方都有见面的迫切性。选择一个中间点,双方都容易接受。

其次,因为这次会晤属于临时安排,时间紧张,选择空军基地会谈也便于保密。而这次会面中,最长的一次谈话超过七个小时,中间还共进了一个午餐,这在以往的外交高层会面中并不多见,说明两人可以在这个高度封闭的区域,很方便地充分交换意见。

最后,最重要的一点,见面选在夏威夷,而不是北京或者华盛顿,也表明了双方的态度,那就是要抛开外交礼仪,排除外界干扰,“打开天窗说亮话”。特别是在迫在眉睫的涉港、涉台问题上。

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杨洁篪2018年6月14日在北京会见到访的蓬佩奥

当然,近三年来,他们两人也是谈判桌上的“老熟人”了,无需太多客套。杨洁篪最近一次与蓬佩奥闭门会晤,是去年针对香港反修例风波等问题。在今年上半年里,两人还曾通过三次电话。这次在疫情中举行正式会谈,说明要谈的事情很重要、很紧急。

对此,美国前助理国务卿罗素的解读是,杨洁篪利用这次会谈,要降低有关香港问题的热度,消除美方的疑虑;在台湾问题上,则试图阻止美方的进一步行动,譬如与台湾官员进行高级别会晤,甚至是美国军舰访问台湾等。

“各说各话”

那么,这次“打开天窗说亮话”的会面,到底有什么成效?我们从双方的言行来观察,积极面和消极面都很明显。

1、如何解读“各自阐明立场”的官宣?

对于会谈结果,中方官宣是:“双方各自充分阐明了立场,是一次具有建设性的对话。”

所谓“各自阐明立场”,实际上就是“各说各话”,这也意味着,双方没有拉近距离,也没有达成任何共识。这是消极面。

但为什么又是“建设性”的呢?因为双方的“各说各话” ,在关键时刻、关键问题上亮明了自己的“底线”。

杨洁篪亮明的是,中方仍然坚守大国相处的“正道”——不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,同时寻求某种妥协。同时,在台湾、涉港、涉疆等重要敏感问题上清楚表明立场,促使美方不要再在这些问题上玩火。

其实,无论是中国的重大核心利益问题,还是新冠肺炎疫情,中美都有很多不同看法,“各说各话”基本正常,见了面就能解决问题,基本没可能。

尤其是在美国大选前,中美之间可能还有不少无法预期的麻烦,这时候全方位沟通相当重要,因此也具有“建设性”。

尽管是“各说各话”,但会面还是会缓解两国关系的紧张气氛。这是积极的一面。

2、中方会后表态,“双方同意采取行动,认真落实两国元首达成的共识。双方同意将继续保持接触和沟通。 ”这句话也是含义丰富。

我们知道,最近一次的两国元首电话交谈是在3月27日,双方达成的共识是:“中美应该团结抗疫。”

当前的情况,显然是美方没有“落实”。今年以来,仅蓬佩奥就多次就疫情等问题公开抨击中国,被《新闻联播》批评是“人民公敌”。但双方期待留下继续对话的空间。这也是积极的信号。

3、美方声明称,蓬佩奥向杨洁篪强调了三点:一,重要的美国利益;二,应在商业、安全和外交互动层面进行完全互惠的来往;三,应在当前疫情防治和防止未来疫情再次爆发方面,保持信息共享和完全透明度。说来说去,就是“美国第一”。

但值得注意的是,美方声明没有提及香港、新疆及台湾问题。显然,这个措词和范围,比外界预期要温和,并透露了在疫情防控等方面继续沟通的愿望。

4、对比中美会后各自的官方声明,就会发现,也是“各说各话”,内容迥异。这也是消极的一面,说明双方分歧严重,“最突出的关切”根本不在一个点上。

如外界所预料的那样,“杨蓬会”实际成果并不乐观,能否让中美关系“止跌”,还需要后续观察。不过,中美也基本达到了双方的目的。这是因为,他们此前就没寄希望要解决问题,更多是要在一系列重大问题上,互相把底线摸清楚,避免发生误判和冲突。在此基础上,中方该干嘛就干嘛。从这个角度说,“杨蓬会”也是一场“硬碰硬”地过招。

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十三届全国人大三次会议5月28日表决通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法

“硬碰硬”过招

果然,中方在“杨蓬会”后,随即宣布将港区国安法草案递交全国人大常委会审议。这两个时间的巧合,当然并不是偶然。这种“边打边谈”的互动模式,在未来中美的对抗中,预计会持续下去。

同一时间,美方则“幺蛾子”不断:

就在会谈前几小时,美国总统特朗普签署了《2020年维吾尔人权政策法案》,意欲制裁中方官员。此外,“杨蓬会”当天,包括蓬佩奥在内的西方七国外长,还就香港国安立法发表联合声明。这些都被认为是有意选择这个时间向中国施压。

不过,也有一些相对积极的声音。美国贸易代表代表莱特希泽当天就在美国国会听证会上,肯定中国正在履行第一阶段经贸协议的承诺,并表示,经济脱钩不是当前的美国政策。

此前两天,美国还宣布,将允许美国公司与中国电信巨头华为合作制定5G网络标准。不过,这并未触及核心问题,也就是说,没有在禁止美国公司卖产品给华为上做让步。外界预测,美国不会放弃对华为的打压,以及对中国高科技通讯领域的各种限制。

怎么来看特朗普政府传递的这些正反两面的信息 ?中美到底会不会彻底走向脱钩和对抗?

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新冠疫情下 特朗普政府对华态度愈发强硬

实际上,这里有特朗普的“小九九”。

长期来看,美国视中国为最大的竞争对手,脱钩和对抗是美方的“主旋律”,中美关系无疑是难以回暖。

但短期来看,距离美国大选已不到半年,特朗普的重中之重是争取连任。此前签订的中美第一阶段贸易协议,是特朗普的重要政绩,他强调中方在继续执行协议,是给自己脸上“贴金”。

在选民面前, 特朗普要强调的是,自己一直在“卓有成效地对中国强力施压”;与此同时,他要向选民展现,自己很善于和中国打交道,讨价还价,为美国争取到利益。

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博尔顿和蓬佩奥及特朗普曾“并肩奋战”

不过,让特朗普措手不及的是,他曾经的心腹下属、前白宫国安顾问博尔顿,即将出版新书《事发之地──白宫回忆录》,大爆特朗普的“猛料”,称特朗普的一切决策都是为了连任,包括处理中美关系。

例如特朗普曾在2018年大阪20国集团峰会上,请求中方多购买美国农产品,满足他的中西部票仓,以帮助他竞选连任。这样的内幕,无疑会重击特朗普的选情。但现在,特朗普想封博尔顿的嘴,恐怕已经晚了。

显然,特朗普充满混乱的外交应对和决策过程,也让中美关系面临更多的变数。危机四伏,波诡云谲的局面下, 如同“杨蓬会”一样,管控危机,明确底线,成为当下中美最紧迫的任务。

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