编者按：中印洞朗对峙事件结束后，美国詹姆斯敦基金会网站9月20日刊发兰德公司研究员凯文·麦考利的文章，以公开资料为依据，从作战环境、兵力调配、战役联合、武器装备、战术理论等方面，分析了中国人民解放军对印度高原山地方向作战准备的有关情况。本刊特邀请专家整理成文，仅供读者参考，并不代表证实或同意其文章观点。
2017年8月底，经过数周的紧张对峙后，中国和印度分别从洞朗地带撤军。这场始于6月的对峙事件长达两个多月，其导火索源于中方在洞朗地区修建公路。印度对此非常敏感，认为洞朗地区不仅关乎其盟友不丹的安全，而且临近连接印度本土和东北部各邦的狭窄走廊地区（译者注：即西里古里走廊，长22千米，最窄处仅有22.5千米，是连接印度东西部的咽喉要道），对印方利害攸关。而中国对印军越境极为恼火，一再向印度施加压力，甚至公布了中方对洞朗地区拥有主权的法理主张。中印双方大有剑拔弩张、一触即发之势。
尽管边境事态已经缓和，但中印边境问题目前只是暂时搁置而没有最终解决。如果中印双方决定再次在洞朗地区进行对抗，中印两军将不得不面对艰难的高原山区地形和复杂气象条件。为了应对边境突发意外情况，中印两军近年来都大力发展高原山地作战部队。加强中国人民解放军高原山地作战理论和部队训练等情况研究，对预测中印未来边境战役冲突具有重要的启示价值。
01
作战条件
特殊地形和气象条件对信息化作战具有重要影响。中国许多地区都属于山区地形，即使是台湾也并不例外（极有可能发生山地、岛屿、城市作战）。山地作战必然成为解放军未来边境反击战的作战样式之一。
山地在中国占有较大比重，分布较广，约占中国总面积的33% ,在边境地区所占比重更大。一般情况下，中国山区道路稀少、基础设施薄弱，人口较少，资源有限。地形山头林立、沟谷纵横，山形曲折变化，遮蔽环境复杂，通视条件较差。山崖、陡坡、河流、茂密植被等构成众多的断绝地带，雨季易发生洪水和泥石流，常使较平坦的地形突然断绝。有限的道路经常沿山谷、鞍部或山脊、山背分布，有时必须通过隘口或其他险要地带。
多山地形给解放军的指挥和协调、机动性带来了很大困难。山地易守难攻，更加有利于防御性作战。纵横交错的沟谷、断崖、陡坡是天然的障碍，良好的遮蔽条件有利于隐蔽伪装、兵力兵器的秘密配置和提高战场生存能力。防守方可以依托高地、台地、山脊、山背等构建防御阵地，并围绕卡点、堵口有重点地部署兵力，形成宽正面、大纵深的防御体系。在地形狭窄的情况下，进攻方力量展开和部署调整将受到影响，只能沿着山间通道内的公路、谷地等部署，沿着独立的方向穿插进攻。
山地地形下，解放军一般使用轻装部队和空降部队作战，小型重装机械化部队可在公路、平原、丘陵等较为平坦的山地接近地区机动，或者在山地纵深掩护、支援步兵等轻型装备部队作战。狭窄的山间通道使得包围和侧翼进攻变得困难，同时也降低了总体作战节奏。由于山区地形遮蔽了部队的集中和移动，防御方的兵力部署、火力配系易受到地形的限制，甚至被地形隔绝，这为进攻方实施迂回、包围、穿插等行动提供了有利条件。山地进攻可依靠穿插渗透、迂回包围、空降突击等非线性作战方式，具有联合火力打击和信息攻击的非接触行动对山地作战胜利至关重要。
山区的人口密度通常较低，社会文化复杂，限制了现地供给和支援的能力。山地的特殊环境，使后勤、装备保障任务加重，特别是对于山地进攻作战的部队，各种保障问题将更加突出。复杂的地理环境，使得机械化部队的机动损耗大，各种物资、油料、器材消耗将远远大于一般地形条件下作战，加之山区居民稀少，就地物资保障、技术维修的矛盾将更加突出。考虑到西藏人口主要集中在拉萨、日喀则、林芝等地区，解放军可能将物资装备保障点前置至战区附近。
山区少数民族和宗教信仰因素要求加强政治工作和攻心行动，以赢得当地民众支持。部队还需要高水平的通信保障来支持部队分散机动，以及可靠的侦察和气象条件保障，提高环境态势感知和目标定位能力。
中国人民解放军每年一度的兵员退补和培训，可能影响作战的时间安排。其中，陆军地面部队两年义务兵的百分比高于其他单位，受这一因素影响最大。尽管可以通过战前延期服役来解决问题，但这样做也会同时为敌方提供作战预警信息。
解放军2006年版《战役学》特别注重对敌人的第一道防线进行渗透和突破，强调使用钳形攻击，投入空降部队和特种部队包围敌人，或尽可能地支持正面进攻。2013年版《陆军战役学教程》丰富了解放军关于战役的概念理解，认定信息化条件下，进攻方能以分散部队发起突然、隐蔽的侧翼进攻，破坏敌人防御系统的整体性。信息化侦察、通信、导航和定位系统能够支持部队隐蔽行军的调配、部署、机动和攻击。进攻方可以更好地进行立体机动和多方向佯动，以迷惑和孤立防御方，进而抓住重点要害位置，实现对敌的纵深攻击。解放军还认为，信息化的后勤和装备保障条件，可以克服山地复杂环境造成的诸多保障困难。
02
参战兵力
在中国军队关于山地作战训练的公开宣传中，可以了解其进攻和防守作战的主要思想，以及支持复杂地形下作战的行动规划、培训和装备需求。
陆军方面，中国人民解放军西部战区陆军所辖部队，特别是第52和第53山地步兵旅，在青藏高原的第54机械化步兵旅，以及驻防和田的机械化步兵师，都在进行高原山地训练。第76、77集团军曾经在海拔4 000米以上的山区进行山地作战训练，负责提供重型装备运输和后勤支援的相关车辆运输保障单位也进行了类似训练。陆军还进行了与空军、火箭军联合作战训练。
空军方面，西部战区空军正在进行改革重组，以适应新的联合指挥体制和联合作战要求。空军参谋部正在集中组建由混合部队编组的空军作战系统，并改善战备状态。驻西藏的空军战机、地空导弹、雷达和机动通讯部队参加了高原作战训练，包括与陆军部队的联合作战、远程机动、对地攻击、应急防空作战，以及复杂气象条件下空战。从公开宣传中可以看出，近年来，部署在对印方向的空军战机和改进型机堡数量有所增加，而且一线空军基地的战机和无人机数量越来越多，新型侦察/攻击无人机甚至在日喀则亮相，这些都可以更好地支持对印方向作战。
解放军翔龙无人机已在西藏进行高原测试
火箭军方面，尽管火箭军部队的指挥权隶属于中共中央军委，但导弹部队可以配属西部战区指挥部，以支持联合作战规划和协调。驻西部军区的火箭军部队曾进行夜训，并采取特殊手段隐蔽行军部署，防止外国侦察卫星提前发现发射地点。火箭军部队还在各种气候条件以及山区地形进行训练。负责对印作战的火箭部队导弹发射旅，将拥有多个预设发射阵地，为支援联合火力打击战做好准备。
专用轻型装备方面，解放军正在开发用于山地作战的专用轻型武器装备。西藏军区部队装备了一些专用的轻型机动武器装备，包括8×8全地形战车和PCL-09型122毫米车载榴弹炮。中国还研制了一款新的35吨轻型坦克，装备105毫米主炮，已经在西藏高原进行了测试，以取代现役的老式62轻型坦克。另据《中国日报》2014年报道，解放军新研制的直-20中型直升机性能与美国“黑鹰”直升机相似，能够在高海拔地区飞行，投入对印作战。
直-20具备上高原能力
03
山地攻防作战编组指挥设想
一旦决定对印度开战，西部战区陆军将在战区指挥部下设立指挥所，地面部队将成为其他军种支持的主攻力量。参战部队可能混合使用主攻部队集中指挥和其他部队委托分散相结合的方式。指挥所对作战行动的地形、气象和机动条件详加分析，以制定科学的联合作战行动计划。
对印山地作战一般由西部战区陆军的战役军团主导，空军、火箭部队和其他单位参与或支援。战区将得到战略支援部队的战略情报和信息战支持、军委联勤保障部队和战区联勤保障中心的联勤支持，按照战斗功能，把陆军战斗群、空军战斗群、火箭军战斗群以及其他战斗群编组成配属或联合的边境进攻战术兵团，沿着不同的进攻路线发起作战。各战斗群再进行专业战术编组。
根据解放军的最新战役学说，强调对敌方防御系统的破坏瘫痪，通过加强火力和垂直打击进行纵深攻击，减轻正面强攻的压力；强调通过精确打击摧毁敌方预设阵地，加快作战节奏，支援地面作战。对印度方向进攻作战中，解放军火力打击将包括分层打击和封锁敌方纵深打击，由火炮和陆航部队打击前沿和浅近纵深阵地，远程火箭炮、空军航空兵和火箭军导弹部队打击纵深目标。当航空兵受气象条件制约不能出动时，解放军陆军精确制导火炮和导弹将弥补相关支援火力。特种部队将负责情报侦察、精确打击制导和毁伤评估，以及攻击其他部队无法轻易攻击的关键目标。解放军认为，山地作战防御方的兵力部署、火力配置容易受到地形限制，甚至被地形隔绝，这为进攻方实施迂回、包围、穿插等行动提供了有利条件。解放军可以借助导航定位系统和地形掩护发起突袭、穿插进攻，对敌方阵地完成迂回包围。
未来参加对印作战的导弹部队可能并不局限于驻西宁的火箭军56基地，其他部队的具体调动取决于对印打击目标和距离所需的导弹类型。但一旦携带核常兼备弹头的火箭军导弹部队投入对印作战，可能造成中印战争规模升级。
在对印山地防御作战中，解放军将建立多地带、纵深梯次的防御体系，用相互支援的火力控制交通要道和关键地形。提前设置伏击阵地，保持有弹性的防御姿态，并预留强大的战役战术预备队，以积极的攻势作战行动变被动防守为积极防守。装备方面将充分预置准备，以克服天气、地形和印方火力拦截造成的二次补给难题。
04
解放军对印高原高寒地战役设想
高原高寒地是地理气候条件十分特殊的地区，主要是在中国西南边疆的青藏高原上，平均海拔超过4 000米，是解放军对印边境防卫作战的区域之一。该地区具有鲜明的地域特征，一是气候恶劣，空气稀薄，严寒缺氧，昼夜温差大，紫外线辐射强度高，降雪期长，生存条件极差。二是地形复杂，山势险峻，沟谷纵横，机场、道路少且质量差，基础设施薄弱，交通极为不便。三是大部分地区植被稀少，隐蔽伪装极为困难。四是地广人稀，经济落后，物资匾乏，就地保障很难解决。五是多为少数民族聚焦区，民族、宗教问题敏感而突出。如果说山地环境对作战行动的影响是相对的，那么，高原高寒地区的影响更为严重。由于高原高寒地空气稀薄，温度低、气压低、严重缺氧，人员体能下降、非战斗减员增多，武器装备效能降低，限制了人员体能和武器装备效能的发挥，使部队的实际战斗力较之其他地区明显下降。低海拔地区的兵员难以适应高原特殊气候，反应强烈，头脑灵敏程度降低，体力下降，并易患肺水肿、急性心肌病、冻伤和雪盲等疾病。车辆发动困难，耗油量增大，功率降低，故障率明显提高；各种枪械机件易损坏，射击易发生不连发、哑弹、远弹及偏弹现象；光学、橡胶及皮革制品易老化，直接影响装备使用寿命和性能。
高原高寒地区，作战时间受季节气候制约，战役发起和实施的时机选定困难。高原高寒地季节气候独特，自然环境常常制约着战役行动的日期、规模和样式。作战时机受季节制约较大。高原寒区，雪季约占半年之久，陆军战役军团在冰雪茫茫的高原上作战，行动困难重重；雨季期间，多出现山洪暴发、江河水位陡涨、道路泥泞等情况，部队难以展开行动。对作战有利的时间通常只有每年的9～11月份，时间短暂，不利于作战时机的运用和选择。
解放军陆军的机动性在高原地带严重受限。尽管中印高原高寒区域地幅广阔，但大山脉较多，可展开兵力兵器的地域较少，制约了陆军战役规模和力量的使用。坦克、装甲车和大口径火炮等重型装备，受地形的制约使用极为不便。不仅如此，高海拔空域也削弱了战机机动性能和升力，稀薄的空气阻力相对较小，导致弹药射程更远，需要重新标定。
高原高寒地，气候变化无常，难以预测，给作战行动的组织与实施带来一系列困难。航空兵使用严重受限，只能在每年6～9月飞行。解放军1962年的对印自卫反击战在10～11月间进行，根本无法获得空中支援。
我军后勤部门克服万难，全力保障前线作战需要
解放军陆军高原进攻作战与山地战具有一定的相似性。动用部队规模相对较小，后勤、装备和作战支援要求更高，火力需求将大大增加。解放军将加强对重点攻击部队的火器配属和火力支援，使其火器的配属规模大于一般条件下的火器配属标准。此外，解放军还会加强与空军、火箭军的协同，积极发挥战机和导弹精确打击作用，重点发挥陆基精确火力支援作用，克服地形限制对陆军作战效能下降的影响，弥补气象条件影响空军火力支援的影响。解放军还将以心理战提高己方部队士气，削弱印军抵抗力，并赢得当地少数民族支持。
从南部平原地区赶来的印度增援部队费力地将美援卡车拉上前线
高原防御作战中，解放军陆军将围绕控制山口、通道和交通线，充分利用附近有利地形，灵活而有重点地部署兵力，构筑防御工事、设置大量障碍，有重点、分批次地储备作战物资，确保满足防御战役的基本需要，建立纵深立体、灵活机动的防御体系。强调发挥防御作战的地利优势，大量杀伤和消耗敌人。在战术行动上，强调各级广泛实施不同规模的伏击、袭击及反冲击，不断打击并挫败进攻方行动；在战役行动上，积极创造有利战役态势，以决定性的反击挫败敌进攻。解放军空军和火箭军部队将集中打击敌方纵深主要目标，进行战场封锁，破坏敌进攻性行动，为部队转守为攻提供火力支援。
结语
对印山地和高原作战对解放军军事行动提出了专业难题。复杂地形将严重限制部队的部署，给解放军战场机动性带来严重困难。同时，空中支援受到海拔和气象条件的严重限制。高原地区的恶劣环境给作战人员和装备都带来了巨大压力，增加了非战斗损耗和装备维修保养需求。尽管如此，解放军仍然安排了专业的高原山地部队和装备，在类似于中印潜在冲突地区的地形和气象条件下进行战备训练，为对印作战任务做好准备。
解放军最新战役学说认为，高科技武器和装备可以减轻某些特殊问题，并提高进攻能力。强调使用精确打击来克服地形限制、打破敌方防御，以支持地面作战和提高作战速度。这种信息化条件下的高原山地作战理论，为中印边境冲突作战行动提供了新的视角。由于特殊地形的限制，部队投入兵力规模相对较小，仅限于常规训练并能适应特殊条件的部队。联合精确打击将是解放军对印作战的重要组成部分之一，可以克服中印边境复杂地形，破坏印军纵深防御体系的整体性，支持和提高地面部队的推进速度。空中机动部队和特种作战部队将攻入印军后方，夺取或摧毁关键目标，支持联合火力打击，并拦截敌军支援，为前线陆军部队作战提供支持。陆军精确打击可以弥补空军火力支援的不足。信息攻击、电子战和心理战将是确保解放军对印作战成功的重要作战样式，对于夺取中印边境作战制信息权至关重要。
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