众所周知,1个国家一般只有1个首都,不过也有少数国家有2个首都,可南非这个国家,却有3个首都,分别是行政首都~也就是中央政府所在地是,位于豪登省的比勒陀利亚;立法首都~也就是国会所在地,位于西开普省的首府开普敦;司法首都~也就是最高法院所在地,位于自由邦省的首府布隆方丹。

那么问题来了,南非为何会有3个首都?其实说到底,跟其历史有关!南非起初并不是一个国家,居住在这里的居民多为土著部落。1652年,152名荷兰人来到了南非,建立起第一个殖民点~“开普共和国”,首都开普敦。后来随着更多的荷兰人、德国人、法国新教徒来到这里,他们慢慢形成新的白种人~布尔人。

南非为什么那么有首都(南非为何会有3个首都)(1)

19世纪初,英国人登陆好望角,入侵开普敦,战败的布尔人分2路向内陆迁移。1849年,一部分布尔人建立“德兰士瓦共和国”,首都比勒陀利亚,以纪念带领布尔人走出开普敦的领袖安德列斯·比勒陀利乌斯。另一部分布尔人建立“奥兰治自由邦共和国”,首都布隆方丹。还有一部分布尔人建立“纳塔利亚共和国”,首都德班。

后来,南非境内发现大量的钻石和黄金。然后英国人又对布尔人下手,发动几次英布战争,最终吞并了“德兰士瓦共和国”、“奥兰治自由邦共和国”和“纳塔利亚共和国”。1910年,英国将“开普共和国”和其他3个共和国合并为英属南非联邦。在确定联邦首都时,4个共和国互不相让,都想以自己的首都作为联邦首都。

南非为什么那么有首都(南非为何会有3个首都)(2)

殖民宗主国英国想出折中方案,按照英国的民主共和体制,实行三权分立。最后4个共和国达成妥协,把行政首都定在比勒陀利亚、立法首都定在开普敦、司法首都定在布隆方丹。而剩下的德班,则拿到了唯一货物进出口城市特权的肥缺。至于1886年就已建城的约翰内斯堡,则是南非共和国事实上的经济、政治、文化、旅游中心。

这一划分一直持续到南非共和国成立。因此直到今天,南非都有3个首都。不过,南非的3个首都也带来极大的麻烦。因为除了司法首都布隆方丹作用相对单一外,上至总统,下至部长及国会议员,经常需要奔波在比勒陀利亚和开普敦之间。此举不仅让政府官员大费精力,而且他们的出差、住宿和餐饮等方面每年都要白白浪费大量纳税人的钱。

南非为什么那么有首都(南非为何会有3个首都)(3)

在这种情况下,好多官员,甚至是总统都提议将3个首都裁成2个,但迟迟没有结果。比如南非总统祖马在2016年就曾提议~官员和国会议员经常在比勒陀利亚和开普敦两个首都之间奔波,造成的花费过于庞大,应考虑裁撤其中的一个。他说:“目前南非的经济发展缓慢,货币贬值严重,使政府不得不大幅度削减行政支出。希望国会议员从比勒陀利亚和开普敦两个首都之间二选一。”

祖马还告诉国会议员:“行政花费太高了,这是我们的当务之急。为了能在两地都能办公,很多官员或议员不得不在两个城市都安家落户。我们敦请国民议会考虑最大的花费事项,即我们是否要同时保有行政首都比勒陀利亚和立法首都开普敦。”对于他的这个提议,有人表示支持,有人认为:祖马是想把国民议会从反对党民主联盟的地盘开普敦上搬走。

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