曾经有过话叫：火车一响，黄金万两。
后来，时代变了，就改成了：高铁一响，黄金万两。
所以，大家都争着要高铁项目，目前各省也都在为十四五期间积极谋划，力争尽快进入国家规划，尽早开工建设。
陕西也一样。
延榆鄂高铁、合西高铁、兰汉十高铁、成安高铁、银渝高铁等项目不断被反复呼唤。从最新消息来看，延榆鄂高铁已先人一步，有望成为陕西下一个开工的项目。
01
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就从延榆鄂高铁说起。
作为跨省项目，延榆鄂高铁离不开陕西和内蒙古的合力推进。
据陕西省发改委官方消息，在陕西省发改委联合内蒙古自治区发展改革委印发了《推动呼包鄂榆城市群建设“十四五”重点合作事项》后，11月16日，陕西省发改委党组成员、副主任苏园林与榆林市政府副市长陈忠座谈，就推进延榆鄂高铁建设进行了深入交流。
座谈会上，苏园林表示，“希望榆林市政府继续支持项目建设，积极配合项目单位推动用地预审、规划选址以及社会稳定性风险分析等要件办理，为加快项目推进创造良好条件。省发改委也将继续加大工作力度，加强与国铁集团汇报争取，并协调督促相关方面加快工作进度“。
显然，在省级层面达成共识后，延榆鄂高铁正在加快。
于榆林而言，这的确是个盼了多年的好消息。
据9月22日鄂尔多斯市政府官网文章《奋斗的五年,我们一起走过(中)》提到，延榆鄂高铁鄂榆段进入勘察设计阶段。
值得一提的是，作为包头至西安高铁的其中两段，西延高铁铜川至西安段，延榆鄂高铁均面临一个相同的问题：站点设置。
按最新消息，西安至铜川段线路已调整为“按高陵设站、栎阳设线路所方案推进”，而延榆鄂高铁项目，神木正积极争取在北绕矿区设神木西站，而不是沿包茂高速在红碱淖设站。因为作为陕西乃至西部第一县的神木，不希望高铁站距离城区太远。
02
除了延榆鄂高铁之外，陕西还有多个高铁项目正在谋划之中。
西渝高铁安康至重庆段
进展：预计明年底前开工
据封面新闻11月5日报道，四川省政府副秘书长、省铁路机场办主任代永波透露，国铁集团党组会已于10月19日审议通过了可研上报请示文件，待国铁集团董事会审议通过后，国铁集团即可联合四川省、重庆市、陕西省向国家发展改革委上报可研请示文件，有望年底获得可研报告批复。
可研报告批复，只是其中一个重要审批环节，按京昆高速铁路西昆有限公司副总经理敬洪武的说法，一切顺利，明年年底前就能够开工。
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兰汉十高铁/汉巴南高铁
进展：正在争取中
这两个项目，是汉中正在极力争取的。
今年5月7日，汉中市与中铁西安局集团公司举行座谈会，就提出希望能在争取陕川渝能源新通道汉中至宝鸡段和兰汉十高铁进入国家“十四五”规划等方面加强合作交流。
注意！这里提到了兰汉十高铁，也提到了陕川渝能源新通道汉中至宝鸡段。
兰汉十高铁（兰州至汉中至十堰），虽未纳入2016年修订的《国家中长期铁路网规划》，但2018年原中国铁路总公司与陕西省联合批复的《安康铁路枢纽规划（2016-2030年）》中，远景规划预留了汉中至安康至十堰城际铁路在西康高铁安康西站接入条件。
按照汉中方面的最新说法，“兰汉十”高铁已纳入国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和沿线3省5市的“十四五”规划，并完成了建设方案研究等前期工作。现在的目标就是进入国家“十四五”铁路发展规划。
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需要解释的是，陕川渝能源新通道，这就不能不说汉巴南高铁了。
汉中至巴中至南充铁路，是国家《中长期铁路网规划》中重要的促进脱贫攻坚和国土开发铁路，是国家《川陕革命老区振兴发展规划》规划建设的重要项目。巴中至南充段已按时速250公里的城际铁路标准，于2019年底开工建设，预计2024年建成通车。现在就剩下汉中至巴中段，目前正开展预可行性研究，但是，到底怎么修，陕西和四川的想法不一样。
四川的口径是“争取与巴中至南充段按统一技术标准纳入国家相关专项规划”，陕西则另有打算，在宝成铁路已难以满足南下煤炭运量快速增长的需要，有意把汉巴南高铁向南延伸到重庆，向北则继续到宝鸡终至彬长矿区，打造一条“北煤南运”的新能源通道。
也就是说，四川看重客运，陕西看重货运。
据巴中市发改委9月份透露，2021年6月24日，陕西省发展改革委邀请四川、甘肃、湖北以及相关市州发展改革部门，召开了陕甘川鄂铁路建设研讨会，研究推动汉巴南铁路及北上通道项目规划建设事宜。但由于四川、陕西两省对汉巴南铁路功能定位不一致，目前尚未就建设标准达成一致意见。
汉巴南高铁或者陕川渝能源新通道，要修先得四川陕西意见统一。
据最新消息，11月18日，汉巴南铁路南充至巴中段开始全线架梁，由线下施工转入线上施工阶段。
合康高铁
进展：陕西正在争取，沿线省份也在争取
合康高铁，提出已久。按当初的想法，建成后可形成经过上海、南京、合肥至成都和西安的高铁通道；长期规划向西延伸到汉中和兰州，最终止于新疆，成为新的“亚欧大陆桥”。
但因为种种原因，一直处于计划当中，尚未纳入国家中长期铁路网规划。
据陕西省发改委10月29日回复：去年以来，陕西省发改委紧抓国家层面正在编制新时代中长期铁路网规划和铁路“十四五”发展规划之机，积极谋划了一批项目争取进入国家规划，包括安康至合肥高铁，目前，我们正在跟踪国家规划编制进度。
安徽对于合康高铁项目很上心，积极争取。今年6月份印发的长三角一体化发展规划“十四五”实施方案，已明确将安康-合肥铁路纳入新开工项目。
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银渝高铁
进展：没得到国家层面认可，持续争取中
这条高铁，极想恢复往日交通枢纽地位的宝鸡格外期待。
10月14日，陕西省发改委在回复中称“近两来，我们利用国家层面编制新时代中长期铁路网规划及“十四五”铁路发展规划之机，积极与相邻省份联系对接提出了一批铁路项目，并向国家层面进行了多次汇报争取，包括银渝高铁项目。目前，该项目还没有得到国家层面认可，下一步，我们将继续加强与国家发展改革委、国家铁路局、国铁集团等国家单位汇报沟通，持续推动全省铁路加快建设”。
10月29日又回复称 “目前，我们正在跟踪国家规划编制进度”。
青岛-济南-河津-韩城-兰州高铁通道
进展：国家层面表示将认真研究
在黄河流域生态保护和高质量发展战略被列为国家重大发展战略后，沿线省份开始谋划一条串联起山东、山西、陕西、甘肃等省重要城市的高铁项目，因为还在探讨，所以线路方案版本不一。
今年6月份，针对有人代表提出《关于将青岛-济南-河津-韩城-兰州高铁通道列入国家高铁路网建设规划的建议》，陕西省发改回复中表示，“多次与国家层面沟通争取，国家层面也表示将认真研究。下一步，我们将继续加强与周边省份的协作力度，积极与国家发展改革委、国铁集团沟通衔接，协调相关部门做好研究论证工作，争取将该项目列入国家高铁路网建设规划”。
另外，从相关方面的回应中还可以看出，截至目前，以下两个高铁项目纳入近期规划并修建的难度较大。
1.西合高铁（西安至合肥）
针对将西安至合肥高铁项目尽快纳入立项建设的建议，6月份，陕西省自然资源厅和中国铁路西安局集团有限公司分别给予回应，综合起来存在两大困难。
一个是，陕西近期主要任务是推进“八纵八横”高铁主通道等建设，难以顾及西合高铁项目建设，另一个现实困难是，由于和西安至武汉高铁线路基本并行，根据2021年国家发改委《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》最新精神，只有在西武高铁建成投用后能力利用率达到80%以上时，方可适时推动。
2.成安高铁（成都至安康）
综合8月份省发改和省交通运输厅的回复，成安高铁多少让人会产生“既生瑜何生亮”的慨叹——有了西渝高铁与规划的成达万高铁，就没有必要再建一条成安高铁。“从目前路网布局、经济效益等方面看，近期争取国家在西安至成都和西安至重庆2个高铁线路之间，新增1条高铁线路十分困难”。
不过，10月13日省发改委在回复网友咨询中又有所松动：“下一步，我们将继续加强与国家发展改革委、国家铁路局、国铁集团等国家单位汇报沟通，持续推动全省铁路加快建设。”
03
百理君注意到，日前，《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》已由省政府办公厅正式印发，不过目前全文尚未对外公开。据媒体报道中提到，十四五期间，在高铁建设方面，将按照“完善骨架、强化周边”的思路，加快完善“米”字型高铁骨架网，加快推进西安至延安、西安至安康、西安至十堰、安康至重庆、延安经榆林至鄂尔多斯、绥德至太原等项目建设，高铁营业里程力争突破1500公里。由此看来，除了延榆鄂高铁、西渝高铁安康至重庆段已明确列入十四五规划，并在实质性推进之外，前文所述其他项目更多还在积极争取中，能否上马还需要进一步观察。
综合起来看，百理君认为，陕西高铁建设下一步呈现出两个特点：
1.致力于将以西安为中心的米字型高铁网搭建成型，顺此实现陕西市市通高铁。
2.宝鸡、汉中、渭南、安康等正在争取新项目，努力成为高铁时代的陕西第二枢纽城市。
值得一提的是，谁会成为除了西安之外的陕西第二高铁枢纽城市？还有一个有力竞争者不能不提，那就是绥德县。
按目前的推进态势，延榆鄂高铁将在绥德设站，而已列入了宁夏十四五期间的“十大工程项目”的银川至太原高铁项目也经过绥德，这就意味着，延榆鄂高铁和银太高铁两条大通道将在绥德交汇。
按此说来，绥德，的确有机会成为高铁时代一个面向全国的交通枢纽。
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