在如今的市场经济环境下,一个商品供小于求其价格就会上升,导致供大于求价格就会下跌。但是有一个商品就非常特别,那就是商品房,明明住房资源已经过剩,但是房价却一直上涨,普通老百姓仍买不起房子。

在今年4月份,央行调查统计司城镇居民家庭资产负债调查课题组在《中国金融》发表了2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查,调查显示,我国96%的城镇家庭都有房子,总有一套房子的家庭占比58.4%,拥有2套房子的家庭占比31%,总有3套及3套以上住房的家庭占比10.5%,最后户均1.5套。这是非常权威的数据,可以看出,现在大部分城镇家庭都已经不缺房子,并且住房资源已经严重过剩。

老百姓现在在城里买不起房(住房资源已过剩)(1)

另外,根据国家统计局给出的数据,截止2018年底,我国城镇居民人均住房面积超过39平方米,已经远远高于欧美发达国家33平方米的人均住房面积的水平。如果再加上最近今年建成和在建的商品房,这个数据会比现在高上不少。虽然这算的只是城镇居民的数据,但是也足以看出现在的住房资源有多么过剩了。根据恒大首席经济学家任泽平的调查研究,他表示我国城镇存量房产大约为3.11亿套,如果一套房子居住4口人,大约可以居住12.44亿人口。根据2019年城镇常住人口城镇化率60%来算,全国城镇常住人口只有8.4亿人。在还没有算上数量非常庞大的小产权房的情况下,仅商品房就已经住不完了。

但是住房过剩是一回事,人们又没有房子住就又是另一回事了。如果按照现在的商品房存量和小产权房的存量,现如今应该是家家户户都有房子,甚至都不止一套房子。但是实际情况却不是这样。在今年9月22日发布《2020中国青年租住生活蓝皮书》中显示,全国整体城市租住群体已突破2亿,而且预测2022中国租房人群将超过2.4亿人口。这么多人租房的人群中大部分都是因为买不起房子,在中国的传统文化里,房子是家的象征,租的房子不能给人归属感和安全感。所以,如果条件允许的话,大部分人都会选择买房住而不是租房住。但是现在有2亿多人租房居住,市场中那么多房子到底都去了哪里了呢?很显然,除去用来出租的房子之外,有很大一批房子被空置了起来。

老百姓现在在城里买不起房(住房资源已过剩)(2)

对于空置房数据到底有多少,目前官方并没有给出一个权威的数据,前一段时间网上传出全国空置房大约有6540万套,最后也被证实是谣言。但是西南财经大学在2017年时做过一次调研,在调研了全国29个省份的一些城市和小区的空置房数据之后,在2018年西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布《2017中国城镇住房空置分析》的报告,报告中显示我国城镇家庭房产自有率超过了80%,并且全国住房空置率超过20%,尤其二三线城市空置情况更严峻。可以看出,不管是西南财经大学的调研报告还是央行的调查报告,都表明现在我们国家的住房已经过剩。但是目前各地还在到处新建商品房住宅,空置房也会越来越多。

一方面是住房资源已过剩,一方面是老百姓仍买不起,针对这种矛盾现象,到底该怎么办呢?除去加大对房地产行业调控力度之外,国务院参事、住建部原副部长仇保兴提供了两个解决方案。

老百姓现在在城里买不起房(住房资源已过剩)(3)

第一个方案:针对空置率过高的现象,对症下药,出台空置税。

房子大量空置,不但造成普通老百姓无房可买和买不起房子的问题,还是对社会资源的一种浪费。就比如北京,北京房价非常高,一套房子动辄大几百万上千万,很多人买不起房子,租房子租金又高,但是仇保兴表示北京住房的空置率也在百分之十几到二十,而鄂尔多斯的空置率高达70%。所以仇保兴曾提出:率先出台能够精准遏制投机的消费税、流转税、空置税,来遏制过高的空置率。

其实空置税也并不是什么创新的税收,在国际上很多国家都已经实施空置税很多年了。比如加拿大、美国、日本、英国、澳大利亚都已经实施了空置税,所以这些国家的住房空置率都不高,一般都在5%以内,远远低于我们国家的住房空置率。随着最近全国第七次人口普查,普查范围还包括了住所类型、本户现住房建筑面积、本户现住房间数等。这些可能都是在为出台房产税和空置税做准备。

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第二个方案:将共有产权住房纳入保障房体系,作为市场主体来供应。

共有产权房就是由购房者和政府按一定比例共同持有产权的房子。由地方政府让渡部分土地出让收益,政府和购房者共同承担建设资金。对于经济条件一般的家庭来说,共有产权可以大大降低购房的成本,虽然产权不是100%,但是自己也有一部分产权,另外一部分产权在政府手中,所以几乎就是自己房子,保障了普通老百姓拥有房产的权利。这样的房子居住起来比租的房子更有归属感和安全感。等以后家庭条件好了以后,可以从政府手中购回所有产权。

在2007年,江苏省淮安市最开始共有产权房shi dian,随后上海、北京、珠海、青岛等城市都先后试点共有产权房。共有产权房本身的成本就比商品房低,购房者还只出资50%或者70%,所以相对于商品房来说,共有产权房的购房压力更小,如果将共有产权住房纳入保障房体系,作为市场主体来供应的话,会大大降低居民购房的成本和压力,会大大打击现如今的高房价。与此同时,共有产权住房是一种有限产权住房,购房者和政府共同承担收益和风险。并且共有产权房满5年才允许上市转让,同等条件下地方人民政府有优先收购权。如果不满5年,由地方人民政府回购,禁止上市交易。所以共有产权在设计之初就大大压缩了非法牟利的空间。

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总结:从仇保兴的两个方案中可以看出,这两个都是为了降低购房者购房的成本和打击高房价的方案。在住房资源过剩的情况下,出台空置税逼迫空置房源流入市场,房源增多,房价自然会下跌。共有产权可以让经济条件不好的家庭以低廉的价格购房,解决住房问题,在共有产权的竞争下,房价也会慢慢下跌。所以这两个方案都是为了解决居民的居住问题,是为了让人们都能居有所安。

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