体制内干部是有行政级别的，公务员如此，事业单位工作人员亦是如此。在公务员体系中，行政级别有厅局级、县处级、乡科级等等，而在事业单位，领导的行政级别基本是参考公务员的。
比如某正县级建制的事业单位，单位正职的行政级别为正县级；单位副职的行政级别为副县级；单位内设机构正职（中层正职）的行政级别为正科级；单位内设机构副职（中层副职）的行政级别为副科级。如果是正科级建制的事业单位，单位正职的行政级别就是正科级，单位副职的行政级别就是副科级。
我们通常把事业单位里的正科级行政干部称为事业编正科。虽然事业编正科和正科级公务员的行政级别一样，但两者身份不一样，管理体制也不一样。
那么，事业编正科能不能转任为正科级公务员呢？理论上，事业编正科可以调任到行政机关转为公务员，并保留级别，但因为这个过程必须要过3道关，所以只有极少数人能成功。
第一关：得到地区“一把手”的极力推荐
事业单位工作人员通过调任到公务员单位来转变身份，有许多客观条件，比如学历必须在大专（或本科）以上；科级干部年龄在45周岁以下等，各地的政策会有少许出入，总体上大差不差。
符合这些客观条件才有资格调任，不过，在很多地区，符合这些条件的事业编工作人员相当多，大家都有转为公务员身份的冲动，最后能不能成功转任，就要看地区“一把手”的态度了。
举个例子，某县正科级建制事业单位正职，年龄较轻，40岁以下，工作能力强，组织上有意将其调入机关单位转为正科级公务员。与此同时，这位干部得到了县“一把手”的极力推荐，那么他（她）转任正科级公务员的可能性就大大提升了。
第二关：得到“跨一级”组织部门的认可
大家都知道，公务员逢进必考。可是，事业单位科级干部转任为公务员，是不需要考试的，这就有了一些操作空间。不少地区，为了压缩这种空间，就实行“跨一级”管理。县一级事业单位正科级干部转任为县直属机关正科级公务员，必须要市一级组织部门同意，否则无效。
简单地讲，县区正科级事业单位正职要想转为正科级公务员，仅仅是县“一把手”和县级组织部门同意不行，需要上报到市一级组织部门，并得到同意，才可以进行调任。
第三关：通过正常的公示环节
事业编正科转任正科级公务员，行政级别没有变化，但属于“进一步使用”，一般都要有正常的公示环节，
调任公务员公示期间，会接受广大干部群众的监督。有违法违规线索的，可通过电话、来信、面谈等形式反映，相关部门会认真受理，并把调查结果反馈给举报人。如果发现公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面有影响任职的问题，就会取消任职资格；如果不存在影响任职的问题，就按规定程序办理任职手续。
由此可见，事业编正科转任正科级公务员，难度非常大，没有相当的能量和能力，几乎不可能做到。
可能有人不理解，同为正科级，为什么事业编正科对转任正科级公务员特别感兴趣，这里面最少有两个原因。
第一，待遇不一样
拥有事业编制的正科级干部和拥有公务员身份的正科级干部，是两个不同的体系。总的来看，在同一个地区，事业编正科的工资待遇与正科级公务员相当，然而两者在福利方面却有一些差距。
首先，事业单位员工没有车补等显性补贴；其次，在公积金等隐性补贴方面，事业单位工作人员也有可能低于同等级的公务员。
第二，成为公务员，事业发展空间更大
行政干部在事业单位，晋升的空间会大大受限。正科级建制事业单位正职，如果不把身份转为公务员，基本上级别就到头了。所以事业单位领导更换的频率很低，很多干部在一个岗位上干十几二十年，直到退休。
倘若调任到机关单位，身份转为公务员，以后就有机会晋升为县处级干部，甚至厅局级干部。即便级别升不上去，只要自己努力工作，不乱来，正科级公务员退休前差不多都能晋升为四级调研员，享受与副县级干部相当的经济待遇。
其实，在县区这个层级，能混到正科级干部，就很了不起了。至于能不能把身份从事业单位工作人员转为公务员，就看缘分吧。
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