新年献词—人生七年
文/王子天华
导读：在作者的工作生涯中有两个节点至关重要，一是在大庆油田物业管理公司当经理的七年，二是在大庆油田生态资源管理部（原为土地资源管理部）当主任的七年。如果用《人生七年》命名，可以写上下两部。本文是作者在生态资源管理部七年工作的述职、感悟，即将退出工作岗位、走向退休生活的畅想。很多工作经验、人生感悟值得分享。
转眼又一年，我到大庆油田生态资源管理部（原土地资源管理部）主任这个岗位整整工作七年了，在这个岗位我开创了三个先例，一是新时期在这个岗位工作时间最长，二是新时期唯一在这个岗位干到退休的，三是改变了这个岗位主官的工作形象， 从外向变成内向，从打打杀杀、风风火火变成不温不火、和风细雨。
MY LIFE
在人生的长河中，七年只是弹指一挥间，但在我的人生中，有两个七年（一是在物业管理公司当经理的七年，二是在现岗位工作的七年）是关键的节点，值得回忆和分享。如果写书，那么可以写成上下两部。
到这个岗位工作，我没有谋求过，也没有准备。刚来的时候也有一定的压力，这是一个政策性和专业性都很强的岗位，不可能一蹴而就。我又必须迎接挑战，干好工作，干出样子，否则，不是我的性格！我采取放手、把控，逐步进入的做法，将重要岗位人员调整交流，然后下放权力，提供保障，对原则事项签字把关。时间长了，业务熟了，管理也就得心应手了。
土地工作是一项专业性很强的工作，具有政策连续性和适应性的特点，因此，要做好土地工作，必须学习政策、研究政策、 争取政策、用活政策。工作中，我把抓好政策执行放在首位。一是组织大家及时学习政策，二是组织人员专门研究相关政策，三是在集中学习时坚持让涉及政策的科室人员讲解政策，分享政策和专业知识，营造良好的重视政策学习，用足用活政策的氛围。七年来，共争取了自有土地备案、土地复垦承诺制、油气项目征占林地“先临时后永久”、占用湿地 “先备案后审批”、页岩油项目“容缺受理”等15项相关政策，确保了征地用地工作的顺畅进行。
根据工作需要，我组织人员先后编制实施了《大庆油田土地发展十三五规划》、《大庆油田土地利用总体规划》、《大庆油田权籍基础工作规划（2021—2025）》、《大庆油田动拆迁十三五滚动规划》，《大庆油田生态（绿色矿山）建设专项规划》、《大庆油田绿化规划》和《大庆油田“十四五”生态资源保护利用规划》等7个规划。同时，根据形势变化，修订了《土地管理办法》《动迁管理办法》等2个制度，新制定《土地复垦管理办法》、《土地租用办法》《产能用地实施细则》和《土地节约集约管理办法》等4个制度。这些制度的实施，确保了管理规范化、法治化。
工作中，我坚持新官也理旧账，对前任留下的问题，凡是不违反原则，能解决的都尽早解决。同时，对因形势变化出现的新的疑难问题，也是投入精力，积极去化解。
新征产能用地报批工作是一项关系明确土地权属的重要工作。油田产能用地有其特殊性，报批工作涉及的面广、环节多， 做起来比较难。之前一直做的挺好，走在集团公司的前列。我到任后，积压了 2013年和2014年两年的报批工作没有完成。听了相关人员汇报后，很是着急。在广泛听取意见，认真研究的基础上，我明确了工作目标，成立专班，安排专人盯紧这项工作，2015年上半年完成上两年的报批工作，2016年上半年完成了2015年的报批工作。使产能用地报批工作走向了正轨。
主力油区地类变更调查登记工作牵涉53.4万亩，在全国第二次土地调查中，原有划拨土地被认定为耕地、林地、草地和盐碱地。如果不改回来，将影响土地权属的合法性，增加用地成本。前任带领大家，已经完成了基础保障工作，但因和政府职能部门存在分歧致使停步不前。我到任后，仔细分析症结原因，积极沟通协调，化解矛盾，在达成共识的前提下，推动了后续工作的完成。共形成证、图、表、册、库等电子成果数据208G，取得纸质资料 13392册（幅），建成包含78.01万亩面积地形测绘资料和2771宗地的调查数据库，注销旧证1435本，变更1735本。
从2015年开始，受经济下行趋势的影响，油价断崖式下跌， 油田企业和政府的经营压力都很大。正是在这样的形势下，国家调整了城镇土地使用税政策，大幅缩减了油气田企业用地减免范围，缴税额突增，到2017年增加了两倍。由此，缴纳城镇土地 使用税就成了一个焦点问题。作为专业部门，我们承担着为财税部门提供政策依据和基础数据的支撑工作。一是开展了城镇土地使用税政策研究，在解读和细分相关政策，剖析影响油田税额因素的前提下，提出了减税降本的途径和措施；二是开展了土地基本现状大调查，初步摸清了底数，提供了城镇土地使用税减免项目数据；三是多次参加地企关于缴纳城镇土地使用税的对接会， 为最终达成共识做了很多有效的基础工作。
管理创新包括很多方面，由于个人修养和所从事工作的关系，第一个七年我重视文化创新，第二个七年重视管理方法创新。
起因是我到这个部门后，当时的油田主要领导过去管销售， 出访的时候比较多，视野宽、思维新。他给我提出了“土地管理规范化标准化”的课题。在争得主管领导支持后，我们开始学习、 调研和制定方案工作，2015年在肇源地区开展了土地征用规范试点工作，通过试点摸索制定了标准化制度和模板，在全油田推广，见到了很好的效果。
在此之前，我们在采油二厂开展了土地监管责任化试点工作。我们的工作面临着拆迁治理和常规管理共同推进的问题，但在实践中感到，抓住源头，强化日常监管，比兴师动众大面积动拆 迁还重要。所以为了解决这一问题，我们率先在采油二厂开展了4311管理模式的创建工作。这一工作模式其核心点有三个，一是落实监管属地责任化，将油田70046 公顷土地细分成3696个责任区间，清晰管理边界，责任到人，发挥“公司、厂、作业区和 班组”四级机构和人员作用，做到土地监管横向到边，纵向到底， 实行网格化管理；二是建立一整套制度，从公司层面出台了《大庆油田有限责任公司土地监管办法》，上面管总，每个基层单位都有自己水土相服的管理制度，同时，层层落实考核责任制，融入经济责任制考核之中，奖惩兑现；三是建立了以采油厂厂长为组长的土地监管委员会，实行主要领导率先垂范，亲自抓。事实证明，哪个单位主要领导重视，哪个单位这项制度落实的就好。
新时期如何抓好动拆迁，始终是我思考的问题。大面积的动拆迁必须有好的社会环境，有地企共识，有主要领导的支持。这一点不具备。现在的政策环境变了，再像过去那样主要依靠行政手段动拆迁，不行了！过去的动拆迁留下了很多罗乱，这一问题新时期必须避免。正是在这样的思考下，我们选择马鞍山生态区开展了试点尝试。先拆，利用两年多时间，治理面积25万平方米，共拆除房屋546栋，各种围墙约5000延长米，清理三无人员78户、约2500人，收回土地约20万平方米。后建，我们引入和拓展了油田生态示范区的经验做法，开展了人员、技术和设备会战，采取“早清、快平、重塑、精连”四项措施，确保地形地貌平整质量，通过改良土壤、优化品种和发挥生态环境管护公司专业特长，保证了栽种植被成活率。实现了少花钱多办事，仅 投入1500万元，就建成了集苗木、景观和水系为一体近万平方米的苗木展销基地。马鞍山动拆迁工作创造了“五个依靠”（依靠政府、阳光操作；依靠企业、自主担责；依靠诚意、感化疏导；依靠资源、管控水电；依靠经验、创新方法。）的经验，实现“四个转变”（实现了由大规模推进向化整为零、局部治理转变，由兴师动众向和风细雨、平和治理转变，由以补促拆向有理有据、低成本补偿治理转变，由逢拆即访向妥善疏导、零上访治理转变。） 的效果，并形成了动拆迁一体化管理模式。
正是在这样的工作成效感召下，我们又向其他工作扩展，探索、总结、提炼了大庆油田土地“五化”管理模式，即：规范化征地、信息化管地、责任化守地、一体化治地、效益化用地。
我所在的部门是一个特殊的部门。在企业内控管理中算不上重要部门，只有在产能征地遇阻时才显得重要。但对外又是一个窗口单位，需要和谐的地企关系做保证。对下，基层单位土地工作做的好坏，是反映地企关系的风向标。有位领导说过，地企关系是第一生产力，我对此感同深刻。所以，在这个部门工作，把握好对外协调，至关重要。
基于上述认识，我确立的工作目标是，凡是我们部门需要地方支持的事项，通过协调，都能过得到很好的解决。七年来，这一目标得到很好的实现。我主要坚持做到，一是我带领整个团队把地企关系放在首位，认识上到位；二是放下身段，抓住机会， 多走动、勤联系，感情沟通到位；三是利用载体，凡是地方政府需要支持的事，都真诚对待，真心感动到位。四是敢字当头，无论哪个层级的领导，多大的官，只要能见面能认识，出于公心， 坦诚相待，都会争得对方的理解和支持。
人的因素是决定因素，一个好汉三个帮，任何人要想成功， 没有团队力量的支持，都是做不到的。我在组织口工作过，对调动团队的积极性非常重视。在国企要想调动员工的积极性，除提高人的政治和道德素质外，重要的是两条，一是靠成长激励， 二是靠绩效激励。为了让更多的人进步，我首先优化机构，拓展职能，增加机构编制，其次，把部里和附属机构——土地监查中心作为一个整体，统筹考虑，统一调动，第三，从上层提起， 带动下层的进步。七年来，共向组织推荐提拔科级以上干部33人，重用4人，调整41人次。职称晋升也是激励的一种手段。过去大家不重视职称，通过营造氛围，大家争先恐后地晋升职称，共有14名员工晋升副高级职称。同时，我还注重后续人才的选拔和培养，实现60、70、80和90后的合理搭配，尤其重视80、90后年轻人的培养，为部门长远发展奠定了人才基础。除此之外，我抓住机会，想方设法多争取奖励指标，通过绩效考核，为员工多发绩效奖金。这些，都激发了员工工作的积极性。
通过上述工作，主要见到了以下四个方面的成效。
征地工作保证了油田产能建设的需要。七年来，永久征地****公顷，临时征地*****公顷，永久占用局内土地****公顷。产能建设用地保障率和土地征用合规率均达100%。征地报批工作始终走在集团公司的前列。
土地创效能力长足进步。持续加大对政府收储土地的支持力度，开展农业、林业用地统一集中管理，细化临时用地管理，加大力度推进土地租赁创收，尝试以土地置换促进土地增值， 大胆提出了建立耕地占补平衡交易平台，在石油系统内部跨地区交易的工作思路。七年来，累计创造经济效益近**亿元。
基础工作不断得到强化。实现了权籍管理信息化，建成了涵盖权籍数据、测绘成果、航拍影像、三维模型等10大类14万张宗地图片的基础数据库，集系统框架、宗地数据、档案资料、 移动监查、三维应用5大功能模块为一体的土地管理信息系统。开展了土地大调查，初步摸清了土地地上地下情况。绘制了土地利用现状图，为产能用地和地方收储土地决策提供了有效支持。土地权证档案基础资料进一步完善，证件办理率明显提高。
生态环境持续改善。2015年以来，义务植树工作逐步形成了“五个统一（统一时间、统一地点、统一苗木、统一养护、统一验收）”，集中和分散相结合模式，共栽植树木264万株，组织建设重点项目25个，建成高品质绿地317.3公顷，在马鞍山建成首个510亩碳中和示范基地。十三五期间，新增绿化面积1021公顷，油田绿化覆盖率达到21.66%,其中建成区绿化覆盖率达50.92%。推进绿色矿山建设，土地复垦、生态修复机制逐步建立，新建7个生态示范基地，马鞍山碳中和生态园，老虎山郊野生态园成为油田两张靓丽的名片。
不知道哪个名人说过："一个人的成熟，不是他经历的多少，而是经历后的沉淀和思考"。
功成身退，是老子《道德经》的名言。老子告诫人们完成功业后不把持、不据有、不露锋芒、不咄咄逼人。还有一种引申解释就是见好就收。在工作岗位，时间是组织规定的，在有效期内， 把工作做好，然后退出，也可以视为功成身退。实际上任何成功都不是一个人的力量能完成的，它需要领导的支持，部下的维护，和良好的环境和机遇等。实际上任何成功都是短暂的，是历史的一个瞬间，经过时间的检验，能够留下的少之又少。所谓闯荡江湖，不负韶华，都已是过眼云烟。
大成若缺，自己看到最为圆满的东西总好像有缺陷一样，这样才能长久。人的精力总是有限的，人的能力总是残缺的。所以看到成绩的时候，一定要看到缺点和不足。在我有限的时间里有很多工作完成的不够理想，还有很多想法没有付诸实践和实现。这些，自己已无法弥补 ，只待后人去借鉴和改进。
在这七年的工作中也有几次至今偶尔想起的纠结。
一次是集团公司领导来调研，我本可以准备汇报材料为由而不参加现场调研，但为了显露自己，还是主动申请参加了。在车上领导问有多少宗地，我没有答上，非常尴尬。我好文，感性思维敏锐， 数字思维笨拙。即便如此，只要你用心，一样可以做到。
第二次是和省市政府一起对接土地税的事，因客观原因有些基础数据拿不出来，只能认可政府的匡算，场面很被动，领导很尴尬 ，我也爱莫能助。我多么想能做一个承救场面的人啊！
第三次是第二个年度陪领导义务植树。也许那天主要领导因其他事不高兴 ，在车上他问起二厂过去植树不让砍伐的事，问那些树是不是你组织栽的，我说，是过去时，不是我干的。那天中心任务是植树，可是为了展现我们的工作成绩，拐了一个大湾去看老虎山郊野生态园，谁知弄巧成拙，途中领导看到产能设施中间栽了树！问：是不是你干的？我说：是。你为什么往这地方栽？我说：问采油厂的人了，说这里没有油了。这句话惹怒和顶撞了领导，领导给我的话很狠，你想不想干？不想干，就写辞职报告！我一忍再忍，才忍下了这口气。事后想，我的问题还是利欲心作怪，没有很好地把握产能建设和绿化的辩证关系，没有稳妥回答领导的提问。
纠结过去的纠结，忘却。新来的纠结，不留。我们就不会再有纠结。
人生就是一个过程，这个过程会分成几个阶段，每个阶段都有自身的目标和追求。作为一名党员干部，要对得起组织的培养 和群众的期待。对于个人来讲，关键是自己的成就感。这些年除 了学习就是工作，把主要精力都放在了工作上，亏欠家人的很多。退出工作岗位，自身有了更多的自由，我将把更多精力放在家庭和自身修养上。到什么时候干什么事，六十耳顺，看透了人生，看透了生命，看透了名利，把握人生阶段要义，你的人生会更加精彩，你的生命会更加长久。
写到这里，我想起了两首歌《和往事干杯》、《干杯朋友》，以这两首歌词为蓝本，改写一首诗，结束这篇文章，奉献给亲爱的读者。
干杯啊朋友
炽热的工作旅程即将结束
成为回忆
自由、轻松、优雅、淡泊的生活
即将起程
从前日月属官家
自此光阴归己有
干杯啊朋友
跟往事干杯
过去的惊喜、骄傲，郁闷和哀愁
都走到了尽头
就让那一切成流水
把那往事
把那往事当作一场宿醉
干杯啊朋友
为未来干杯
退出工作岗位、人生转段后
我将带着妻子去旅游
尽责老人和孩子
把爱好当成热爱——看书和写作
锻炼身体
沉淀自己
干杯啊朋友
天空是蔚蓝的自由
你渴望着拥有
但愿那无拘无束的日子
将不再是一种奢求
绿绿的原野没有尽头
像儿时的眼眸
MY LIFE
“2022年会更好的”
【文案】：王子天华
【排版】：高乐高
注：部分图片源于网络
,
