生产资料归谁所有,必然为谁所用,为谁所利。生产资料的所有制决定人们的经济和社会地位。从新中国以来,从没收帝国主义、官僚资产阶级在华财产,建立全民所有制,到公私合营的工商业资本改造。企业名称和所有制结构发生了很明显的变化:

一、先看名称:

全民所有制企业:生产资料归全民所有,利润全部上缴,资金由国家进行支配民生和发展事务。这个名称,强调的是为谁所有,为谁所有,收益归谁(全体人民)。

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国营企业:在解放区时就存在,相对于私营企业,它是由政府主管部门指导,以服务军工和民生为根本目标,并不要求盈利和经济效益。国营,强调了控制和运营权,也就决定了其属性不是经济效益,而是国家利益、民生利益。

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当然,国营的过程中,容易出现跑、冒、滴、漏和服务态度不佳等问题。

国有企业:投资全部或主要由国家提供,即由各级政府所有,直接或间接行使控制权的企业。根据层级又分央企、省级国有企业、市级国有企业等。

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国有经济:自1997年,国家对国有经济进行战略性调整,要求将很多国有经济从竞争性领域退出,加强基础和重点待业,并通过股份制完善国有企业治理结构。国有经济是指国有独资企业和其他类型企业中的国有股份。

二、再看结构:

(1)1956年完成了三大改造后:没收了外资、官僚资本建立了全民所有制企业,还有国营企业的发展,农民、手工业劳动群众个体所有的私有制,基本上转变成为劳动群众集体所有的公有制。全民加上集体所有制,居于绝对统治地位。这才有劳动人民在经济上的彻底翻身。

(2)1978年改革开放初:公有制经济占比近100%,其中国有经济占比为80.8%,集体经济占比为19.2%,个体、私营、外资接近于0。

(3)1992年确立社会主义市场经济体制之际:全民所有制经济占51.4%,集体所有制经济占35%,城乡个体经济占7.8%,私营企业、合资企业、外商企业对国民经济的贡献率是5.8%。国民经济开始活跃起来。

(4)2018年第4次经济普查数据:全国国有控股企业资产总额为474.7万亿元,占全国企业资产总额为859.6万亿元的56.3%。其中,非金融类国有控股企业资产总额为219.8万亿元,占全国非金融类企业资产总额537.8万亿元的41%。国有经济的占比进一步降低,但中国经济的体量已经稳居世界第二。

三、重要的,要看分配

关注分配,是为了促进共同富裕目标的实现。看分配,就不能看人均国民收入。目前最为突出和明显的是:

(1)农村集体经济极为薄弱,农民抵御市场、灾害和成本上涨的能力不足。尤其是70岁以上的老人的养老金水平过低;同时,农村还有大量失地的农民,和长期新增的人口因为土地不调整没有土地等群体,能否通过发展集体经济能否救上这个急,需要观察和在实践中找到解决方案。

(2)城市里的下岗职工就业和生活困难问题。因为改制、破产不规范,大量国有资产、土地增值收益归个别人占有,而政府却财政吃紧没有足够财力进行帮扶问题,这些都需要找到合理的解决方案。

共同富裕,绝对不能离开公有制这个基础,指望富人发善心是不切实际的;指望征税,企业家、有钱人天天抱怨负担沉重,还是要靠公有制这个根本基础,才能让劳动者挺直腰杆。

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