一般来说，各级各类申论命题都是有倾向性的，也是有规律可循的，国考申论命题也不例外，只要能发现和掌握命题规律，备考和应试就变得比较轻松。
用一句陕西话说，世界是东西的，东西是动弹的，动弹是有哈数的，哈数是可以挖抓的。
申论命题虽然也是千变万化“动弹”的，但一样存在可以“挖抓”的“哈数”。其中，国考申论公文写作题的命题规律就十分鲜明，只要学会把公文的“马甲”扒掉，应对起来其实比较简单。
不妨梳理一下10年来国考申论公文写作题（以副省级以上卷为例）都考的什么：
2012年：请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。
2013年：为志愿者写一份示范性的讲解稿；为政府网站写一篇短文。
2014年：请草拟一个简短的发言稿；为这个专栏写一篇短评。
2015年：草拟一份备询要点。
2016年：为这一作品展撰写一则导言；写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。
2017年：归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。
2018年：写一份汇报提纲。
2019年：就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲；围绕卢作孚的乡村建设理念及现实意义，写一份导学材料。
2020年：撰写调研报告中“问题”与“建议”这两部分内容的提纲。
2021年：为《江城日报》即将发表的这篇报道写一则短评。
2012年—2021年国考申论公文写作题，有的考了两题，有的考了一题，甚至2020年连大作文都是一篇“讲话稿”（此处未列举），但是它们有一个共同点：都不是标准公文，都属于类公文。
在申论考试的语境中，所谓“标准公文”，就是讲究公文格式的公文，比如通知通报、指导意见、公开信、倡议书等（作答要求明确不讲究公文格式的除外）；所谓“类公文”，就是不讲究公文格式的公文。
进一步梳理发现，2012年—2021年国考申论公文写作题，不仅文体形式属于类公文，连作答要求也没有一处对公文格式有明确要求。
实际上，公文写作题就是穿着“马甲”的归纳概括题、综合分析题、对策建议题。这个“马甲”有两层含义：①公文格式；②符合文体内在特征的要求。
从国考申论公文写作题命题看，“公文格式”这个“马甲”压根儿不予考虑，只有“符合文体内在特征的要求”有所体现，比如编者按要像个编者按，短评要像个短评，导言要像个导言。
除此之外，国考申论公文写作题，实际上就是赤裸裸的归纳概括题、综合分析题、对策建议题。
比如，2015年的“要点”、2020年的“提纲”就是赤裸裸的归纳概括题；2014年的短评、2016年的讲话稿就是赤裸裸的综合分析题。当然，还要依据给定材料、作答要求，具体问题具体分析。
值得注意的是，一旦把公文写作题回归到基础题型，把披着的“马甲”扒掉，作答起来就显得很简单了，甚至一点为难发憷的感觉都没有。
下面，以一道真题为例对此进行解析。
【2012年国考（副省级以上卷）】给定资料8介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。
没有起草过“编者按”的考生，面对这样的题型可能会一脸懵逼，有的甚至不知道无从下手。
其实，这道题就是穿着“马甲”的综合分析题，将“编者按”回归到综合分析题这一基础题型上，就能迎刃而解。
编者按作答重点虽然要依据给定材料、作答要求具体问题具体对待，但“是什么”、“为什么”、“怎么办”一般要全面体现。
其答案结构一般就是一段文字，首行空两格写“编者按”三个字，以冒号直接接正文（这就是所谓的“马甲”）。当然，正文内容结构未必按照“是什么→为什么→怎么办”的顺序，也可以“为什么”在前，“是什么”在后，采点只要把三个方面的内容都找出来，内容逻辑通顺、语言流畅即可。
根据以上分析，就可以给出如下参考答案（采点过程分析略）：
编者按：提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容，它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信的坚守；希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱心的奉献；“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童，这是善良无私的流露。他们身上的优良品质值得每位公民学习。加强社会道德建设，党员干部应做好带头作用，让社会焕发新的精神面貌。
这个“编者按”，总体上可以划分为三部分：
——“提高公民道德修养……民族振兴”是第一部分，实际上回答的是“为什么”，或者说意义所在。
——“作为包工头的孙先生……值得每位公民学习”是第二部分，实际上回答的是“是什么”，也就是回应作答要求明确地“揭示各位先进人物的精神实质”。
——剩下的是第三部分，实际上回答的是“怎么办”，属于倡议的内容。
你看，国考申论公文写作题，是不是特别简单！
欢迎关注、评论、转发、交流！
,
