为什么来舟山普陀山（舟山如何再造几个）

舟山

如何再造几个“普陀山”

为什么来舟山普陀山（舟山如何再造几个）(1)

■何军

舟山作为国际知名的佛教文化圣地和海岛旅游胜地，旅游业历来是全市支柱产业之一，在整个服务业中占有重要地位。去年上半年，为防控新冠肺炎疫情，普陀山景区关闭了山门和庙门，导致全市旅游业全面萎缩，引发服务业景气指数普遍下挫，消费增长乏力。

疫情冲击下，再次暴露出舟山旅游业存在的普陀山景区一家独大、一荣俱荣、一损俱损的弊端。舟山旅游业如何打造新增长极，再造几个“普陀山”，逐步摆脱对普陀山的过度依赖？这是摆在全市旅游系统、服务行业和有关区块面前的一个现实而又深远的课题。笔者认为，只要依托和放大舟山佛、海、渔、城等特色资源，才有可能再造几个“普陀山”。

1 依托普陀山景区

不断做深舟山佛教文化旅游

普陀山是具有全球影响力的观音道场、佛教文化旅游景区，年接待游客超过千万人次。然而，到普陀山景区的游客，七成以上是不过夜的“一日游”。如果能盘活这千万游客的存量，把这些游客引流到舟山其他景区，延长在舟山的逗留时间，其实相当于再造了一两个普陀山。

除了一批老年“拜佛团”之外，越来越多的60后70后和80后成为普陀山主体游客。针对该群体普遍认同佛教理念、收入水平较高、消费能力较强、工作节奏较快、对精神追求和身心健康较为关注等特点，着力要做好普陀山“山内”“山外”两篇文章。

在“山内”，一方面要继续完善以数字化、信息化为引领的各项软硬件设施，实现“一票制”“一卡通”“一部手机游普陀山”；另一方面要继续挖掘、修整、拓展山上众多的古迹遗址和丰富的文化资源，再打造一批诸如宝陀讲寺、大乘庵、《观世音》演艺等知名寺院和文创产品。

在“山外”，一是要在朱家尖观音圣坛正式对外开放的基础上，继续完善交通基础设施和车流人流引导机制，抓紧充实场馆内布展内容，探索增添具有现代时尚感的“声光电”体验项目，真正把观音圣坛打造成为佛教建筑的传世之作、观音文化的弘法中心以及现代佛教的文化地标，促成“凡上普陀山的游客必到观音圣坛”。二是要利用中国佛学院普陀山学院男众部、女众部和居士学院等国家宗教部门特许特批的研学基地，做大体验式、沉浸式禅修游（通过“坐禅、听经、食素”达到“静心、安神、减压”）项目，打造斐声海内外的中国禅修游基地。三是要把散落分布在全市各地的寺庙，借助“普济寺的接待寺”“观音菩萨的修炼地和布道地”“普陀山的姊妹山”等传说，强化与普陀山串点联片成线，带动全市佛教文化旅游。四是要深入研究鉴真、一山一宁等高僧从舟山东渡日本弘法的佛教历史事件，凸显舟山在中国与日韩、东南亚佛教文化交流中的特殊地位，打造国际佛教文化交流中心，建设全球观音文化研究基地。

2 利用海洋和岛礁资源

加快做大海岛休闲旅游

作为建在中国最大群岛上的地级城市，地处东海、坐拥千岛是舟山的最大特色，也是全市旅游业最大的资源禀赋与增长空间。

得益于毗邻普陀山的地缘优势和靠近上海大都市的客源优势，近年来朱家尖景区和嵊泗列岛游客增量喜人，游客群体以80后和90后为主，是未来我国旅游业的核心消费人群，他们在朱家尖和嵊泗能找到期盼已久的“时尚海洋”和“自在生活”。

多年来，我市在打造海岛休闲旅游产品方面虽有长足进步，但与市内的普陀山、国内的海南岛和一些全球知名的海岛休闲旅游胜地相比，仍需奋起直追。一是要继续提升海岛马拉松、骑行、徒步、海上帆船以及沙滩排球、沙滩足球、沙滩高尔夫等滨海运动项目品质。

举办一场大型滨海运动赛事所带来的旅游收益，相当于3天小长假。2020年东海音乐节门票收入超过1100万元，吸引了数万年轻游客嗨唱舟山、打卡岛城。围绕滨海运动项目的文宣、培训、俱乐部、装备制造采购、餐饮住宿等消费活动，对提振赛事举办城市服务业、扩大城市美誉度和知名度大有裨益。二是要不断扩大国际海岛旅游大会、国际沙雕节、观音文化节、东海音乐节以及正在建设中的朱家尖长乔海洋公园、保利主题公园、览海圣境等海岛节庆、文娱、会展项目的影响力。三是要打造更多的海岛精品民宿、滨海品牌酒店、特色海鲜排档、公共亲水海滩、海洋风情街巷，进一步完善岛城公共服务设施和文化体育场所，巩固全国文明城市创建成果，营造“大气包容、善待游客、宾至如归”的优秀旅游城市氛围，吸引更多客商来舟山休闲避暑、度假疗养、凭海沐风、品尝海鲜。

3 凭借资源政策优势

大力发展休闲渔业和海钓游

提起舟山群岛，全球四大渔场之一、中国最大渔场——舟山渔场的富饶场景就会跃然而出。无论是近海捕捞、远洋渔业还是水产加工，舟山都是中国最重要基地和最知名产业中心。做好“渔”字文章，大力发展休闲渔业和海钓游，是舟山政策优势所长、特色资源所具，也是另一块吸引众多游客到访的金字招牌。

在休闲渔业方面，一是要加快休闲渔船更新升级，逐步采用玻璃钢材料和清洁高效能源，让舟山休闲渔船更加安全舒适、美观亮丽；二是要发挥国家只允许浙江一省保留休闲渔业拖网作业的政策红利，支持传统一产捕捞渔民转业到三产休闲渔业上，擦亮舟山休闲渔业金名片；三是要继续向上争取政策突破，修改完善“7级风力以下、5海里范围以内、12名载客量上限”等不符合产业实情的规定，让众多内陆游客实现出海捕鱼、当一次渔民的心愿。

海钓是一项集旅游观光、休闲体验、大众运动、专业竞技于一体的海上旅体项目。舟山作为中国海钓资源最丰富、最密集的区域，打造好这款海洋休闲度假产品，能吸引全球超过6亿、中国至少8000万海钓粉丝的兴奋点。一方面，我们要保护好舟山多年来通过放流鱼苗、建设人工岛礁得以恢复的海钓资源，加大执法力度，严惩炸礁轰鱼等违法行为；另一方面，我们要主动出台扶持政策，积极配套海钓所衍生出来的游艇修造和运营维护、钓客会所以及钓区建设、钓具鱼饵制售、金融保险、专业会展、鲜活冷链、岸基服务等庞大产业链，打造国内外专业钓客和发烧友心目中的“海钓天堂”。

4 打响定海文化品牌

全力构建舟山旅游新引擎

自古以定海为府治的舟山群岛，拥有悠久历史、灿烂文化和众多海防古迹、名人遗址。随着甬舟高铁、白泉新城等重大项目加快推进，定海所蕴藏的历史文化、旅游研学等资源再度迎来了深度整合和综合提升的关键时期。

一是要下大决心修复定海古城。定海是中国唯一一座海岛历史文化名城，古城内保存着明清时期的中大街、西大街、东大街、留方路等历史街区和众多遗址，留有历朝历代名人足迹。上世纪八九十年代，定海古城依然保留着四条护城河和若干城门古迹，分布着众多明清遗风的街巷。随着近年来定海中心城区许多人口移居新城，定海古城修整恢复和活化利用应该提到议事日程。只要能够长期坚持“精心规划、细心打造、修旧如旧”，定海古城的影响力和知名度，绝对不会逊色于丽江、平遥等古城，届时，东有“海天佛国普陀山”、西有“中国第一海岛古城”，在两大引擎的驱动下，舟山旅游业必将迎来“双星争辉”的崭新时代。

二是抓紧扩建鸦片战争遗址公园。定海作为两次鸦片战争的正面主战场，是中国近代史的“开篇地”，留存着中华民族不屈抗争、可歌可泣的感人史实。定海有大量鸦片战争所遗留下来的古迹、文档，在中外历史学界占有重要地位。我们要借鉴山东刘公岛，通过建设甲午战争博览园，成为全国知名爱国主义教育基地和5A级景区的成功经验，全力推进定海鸦片战争遗址公园建设，为国家留下一处牢记历史、砥砺前行的纪念丰碑和历史地标。

三是全力推进研学旅游项目。借助定海地处中国东海最大军港和深厚双拥文化等品牌，做大海防军港游；借助定海及周边拥有浙大海洋学院、浙江海洋大学、浙江国际海运学院和浙大摘箬山海洋科技岛、中国海洋科考保障基地和中国深海资源勘探与装备技术研发基地等科教资源，做大海洋科教游，迎接中国方兴未艾的中小学生研学旅游大潮。

5 优化城市形象和辨识度

有序推进舟山全域旅游

打造精致、高端、时尚、大气、浪漫的品质海洋之城，实现“港产城”深度融合，大力整治舟山中心城区和主要大岛城镇滨海地段，既是一项长期性和基础性工作，更是建设现代化海上花园城市的攻坚任务和当务之急。

要构建“山海廓岸岛”为要素的生态体系，强化海岸带保护利用，修复海岸生态环境。重点在舟山本岛定海湾、新城湾、普陀湾“三湾”和滨海大道“两岸”，学习借鉴杭州西湖和上海黄浦江、苏州河滨水区域搬拆改建等整治经验，打造“三湾联动、两岸对景”的景观廊道、休闲廊道、人文廊道、科创廊道。“三湾两岸”沿线非公共、不开放、脏乱差的岸线码头海湾等区域，要分步分批通过收购、赎买、搬迁、转型、整治等途径，逐步变为开放性、公共型、景观化的岸线，同步强化公共交通、慢行系统、商业网点、治安保障等基础配套和公共服务。在此基础上，要活化利用海景，强调山海视线，完善地标公园体系，打造海洋风情网红建筑，扩大夜景灯光系统，植入主题秀动海湾，丰富海上夜间游船项目，辟出公共游艇泊位，新建或改建国际邮轮码头，实现还海于民、还岸于民，让连绵整洁、海风吹拂、活力四射的滨海绿道，成为舟山最知名、最富有特色的旅游休闲公共产品，形成世界级活力风情海岸。

舟山在大力推进国家级新区、江海联运服务中心和浙江自贸区建设过程中，城市的辨识度正在不断清晰和亮丽，已经不是当年“海天佛国、渔都港城”城市名片所能涵盖的。当前，我们已经形成了一批具有舟山辨识度、代表浙江水平、走在全国前列，给人以视觉冲击力、精神震撼力的标志性建设成果。如以鱼山岛绿色石化为标志性亮点的世界级炼化一体化基地；以油气全产业链为标志性亮点的浙江自贸试验区；以甬舟高铁为标志性亮点的世界第一跨海大桥群；以宁波舟山港、洋山深水港为标志性亮点的世界一流港口；以沈家门渔港为标志性亮点的世界百年渔港；以中国最安全城市为标志性亮点的社会综合治理水准等。这些舟山城市品牌中的重要元素，对国内外政界、商界、学界、社会各界和广大游客都具有极大的吸引力。我们要善于在这些高辨识、标志性成果基础上打造新的文化产品和旅游项目，吸引国内外各界人士来舟山参观、考察、学习、交流，为整个舟山带来更多的人气、商气和景气，把我市全域旅游工作不断推向新台阶。

（作者单位：市委市政府政策研究室）

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