中国青年报客户端北京9月13日电（中青报·中青网记者刘世昕）5年前的今天，党中央、国务院批复了《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，这部新中国成立以来的第七版北京总体规划勾勒了“迈向中华民族伟大复兴的大国首都”的模样。将于9月14日在北京市规划展览馆启幕的规划成果展，向公众展开一幅首都5年的建设画卷。
第七版北京城市总体规划，旨在回答“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”的时代课题。北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师石晓冬介绍，总规实施以来，首都发展方式发生了深刻转型，首都发展格局实现了历史性变革。
9月13日，北京市规划展览馆，北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师石晓冬介绍《北京城市总体规划（2016年—2035年）》5年成就。中青报·中青网记者刘世昕/摄
展览中的“落实首都城市战略定位”“加强历史文化名城保护”“提高城市治理水平”等8个篇章再现了5年的首都发展故事，一些数据首次披露。
在总规的引领下，5年来，北京交出了一份减量发展的答卷。全市常住人口规模严格守住了2300万“天花板”，城乡建设用地完成阶段性减量目标，在坚持人口和建设规模双控的同时，经济增长方式向创新驱动转变，2021年全市地区生产总值突破4万亿元，战略性新兴产业和高技术产业对经济增长贡献超5成。
5年来，北京“一核两翼”的空间结构蔚然成势：首都功能核心区有序降低人口、建筑、商业、旅游“四个密度”，营造高品质政务环境；城市副中心建设框架有序拉开，城市格局由单中心集聚向多组团转变；雄安新区进入北京一小时交通圈，通州区与北三县、北京大兴国际机场临空经济区等重点跨界地区联动效应显著。
石晓冬说，第七版北京城市总规还有一个特点，即“留白”，为未来的发展预留空间，划定并严格管控132平方公里战略留白用地，同时强化底线管控，以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度，坚决守住生态保护红线，开展浅山区违法占地、违法建设专项治理行动，国家和北京市确定的重点区域内违建别墅全部处置到位。完成近2万亩废弃矿山生态环境修复治理，全市森林覆盖率由2015年的41.6%提高到2021年的44.6%。
古都风韵是首都北京最大的特点，2021年北京重新制定《北京历史文化名城保护条例》并施行，名城保护法规体系更加完善。
石晓冬说，近期，北京以中轴线申遗保护为抓手，开展老城整体保护，完成鼓楼、正阳门箭楼修缮，拆除太庙、社稷坛、先农坛内部分非文物建筑，全面烘托中轴线作为城市骨架的统领作用，“银锭观山”等历史景观精彩重现。
5年来，北京以市民最关心的问题为导向，解决老百姓的急难愁盼，增强人民群众获得感。为缓解交通拥堵，提升城市绿色交通出行比例，北京大力发展轨道交通，轨道交通里程2021年达到1148公里，较2015年增长82%。
在宜居方面，北京加大居住用地供应力度，土地供应中产业用地和居住用地比例达到1:3以上，优化住房供应结构，大力发展保障性租赁住房，改善存量住宅居住条件。
大气质量显著改善，北京蓝天常在。2021年PM2.5年均浓度33微克/立方米，较2013年下降63%。
石晓冬说，在城市总体规划执行过程中，北京鼓励社会公众共同监督规划实施情况，共享发展成果，共建美丽家园。
责任编辑：崔丽
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