经济观察网 记者 沈怡然 李静 高歌 新冠肺炎疫情依然是今年博鳌亚洲论坛关注的重点，甚至得到了进一步的凸显——本届论坛也是防疫措施最严格的一届，多场论坛因防疫隔离而由线下转为线上。
比去年相比，今年增设了两场疫情相关论坛，并将去年的“新冠疫苗的供应及可及性”，延伸成“缩小‘免疫鸿沟’”这一更为尖锐的话题。
世卫组织全球卫生筹资大使、英国前首相戈登·布朗表示，目前发达国家已经有超过80%的人接受了疫苗的注射，但在中低收入国家人群中，只有50%不到的人口接种疫苗，全球有三分之一的人连第一针都还没有接种。
需要进一步追问的是，填补“免疫鸿沟”的最大障碍是什么？“免疫鸿沟”究竟仅仅是一个道德问题，还是隐含国家保护主义阴影的政治问题，抑或是凸显社会保障差异的区域经济问题，而中国作为全球最大的新冠疫苗出口国，对此持什么样的态度，又在这一进程中做了什么？
会议由中国科学院院士、中国疾控中心主任高福主持，高福表示，要明确的是，当发展中国家在疫苗免疫上落后了，发达国家应该为此做什么、世界的机构组织应该做什么，他称“这个世界不应该成为一个孤岛，没有任何一个国家应该独立面对这样一个问题”。
中国国际发展合作署副署长邓波清是唯一出席现场的嘉宾，国际发展合作署是中国政府主导对外援助的职能部门。邓波清表示，中国在弥合疫苗鸿沟上态度是非常坚定的，坚定地把疫苗作为全球公共产品，“如果还有一个国家没有完全消灭疫情，那就不能说全世界已解除了警报”。
当务之急
世卫组织曾提出2022年目标，即到7月所有国家70%人口完成疫苗接种。戈登·布朗表示，实际上有超过100个国家仍然没未达到这个百分比的目标，这导致600万人口死亡，数以百万的人还在挣扎当中。
在欠发达国家，疫苗的供需比例极其悬殊。戈登·布朗表示，比如说在非洲国家，平均每3000个人才有1个医生，超过16亿人急需第一针的注射，同时，也只有1千万医疗工作者为他们提供相关服务，所以供需比例是及其悬殊。
不仅是世卫组织，这种现状提升了更多地区和机构的紧迫感。红十字会与红新月会国际联合会秘书长乔帕甘称，“在每个人都没有安全之前，就没有一个人是真正安全的”，他认为地区之间的鸿沟会削弱原本建立起的防范效果。
2022年初，亚洲多个经济体再现疫情高峰，从每日新增来看，韩国越南、日本、土耳其、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡等都在万例以上。
人道主义缺失还是政治经济差异
填补鸿沟的最大障碍是什么？部分嘉宾认为，应该追溯至人道主义层面，另一部分则认为，需要从政治经济的层面寻求解决。
博鳌亚洲论坛咨委、世界卫生组织荣誉总干事、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会主席陈冯富珍表示，这涉及对弱势群体的救助，在香港的相关研究发现，死亡率主要集中在老年人群体，特别是没有接受疫苗的的老人，其死亡率比正常人高10倍。她总结说，鸿沟加剧说明全球对脆弱人群的保护力度是不足的。
陈冯富珍表示，填补鸿沟，关键在于强化是发达国家跟发展中国家之间相互的责任，每一次重大公共危机事件发生以来，国家之间都会出现彼此责备的现象，这一次也不例外，就如同法语里的“昨日重现”。她说，“并不想批评任何国家，但是需要指出，一些国家不应该进行单方的、单向的对话，应该共同解决问题，而不是彼此责备”。
另一种观点是，鸿沟背后隐含着区域间医疗服务和基础医学的差异，仅靠道德是无法解决的，因为无法消除差异、就无法实现绝对的平等，而弥合鸿沟，也绝非单点的援助，而是系统性的帮扶。
博鳌亚洲论坛咨委、阿斯利康董事长约翰森作为企业代表出席，他表示从行业角度看，疫苗接种国的胜利实际是基于科学与国际合作的胜利，发达国的一些科技对抗疫工作而言是非常关键的，而科技创新也不是从空而来。同时，疫苗的研发和接种也是一个合作过程，需要学界、业界紧密的合作，也包括来自不同背景的人之间的合作。
但是，具备科学基础和参与国际合作是很高的门槛，贫穷的国家往往被排除在外。2019冠状病毒病疫苗交付伙伴关系事务全球首席协调员泰德·柴班表示，他所在机构在交付疫苗的过程中发现，这些低接种率的国家，在基本医疗系统上都存在很大的缺陷，他们的医疗基础也是在接种疫苗的过程中培育起来的。
陈冯富珍表示，很多机构忽略的是，发展中国家首先需要的是产能，更重要的是，需要借助发达国家和业界的帮助，构建一个有效卫生医疗系统。
中国的态度和行动
邓波清表示，技术条件限制了很多国家的接种能力，中国曾援助周边的老挝和缅甸等国，过程中不仅援助其疫苗，同时还授人以渔，告诉他们如何开展接种。一个措施是，发挥沿边省市的作用，派遣中国医务工作者和医疗专家指导他国建实验室，开展新冠检测，一传十、十传百，把以前偏远地区的疫苗变成疫苗接种率最高的区域。
目前中国在援助方面以双边援助为主，因为资源是有限的，所以首先要满足受用国的急需。同时，中国也基于长远目光，展开了疫苗技术的转移、疫苗研发生产方面的合作，实现可持续发展。
邓波清在会议上提供了一组数据：疫苗研发成功之后，中国先后向120多个国家和国际组织提供了超过22亿剂的疫苗。从更早地疫情爆发时间点至今，中国政府累计向世界各国提供了42亿件的防护服、84亿份的检测试剂、3720亿支口罩、涉及了153个国家和15个国际组织，还向34个国家派出了37支医疗队。
邓波清表示，中国在对外援助过程中，发现部分地区接种意愿的问题。他称，“不是所有的人都愿意接种疫苗，不是疫苗到了都愿意接种，现在有一些国家因为各种原因，包括宣传不到位、介绍科学知识不到位，很多人把疫苗妖魔化，这也是导致疫苗洼地的原因之一”。
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