聚焦城市住房建设管理领域
大力整治群众身边“可视”“有感”的
腐败和作风问题
作为牵头部门，市住建局将如何坚持系统施治、标本兼治，着力破解权力运行与监督制约难题，厚植践行新发展理念的公园城市示范区建设根基，着力提升群众获得感幸福感安全感？
今天（8月9日），由成都市住建局党组成员、机关党委书记刘坚带队，建筑建材管理处、产业发展处、城市建设处、轨道交通建设发展处、住房保障处、城市更新处负责人，及所属市物业事务服务中心(市住房专项维修资金管理服务中心)负责人，与市纪委监委驻市住建局纪检监察组负责人，走进成都市纪委监委与成都市广播电视台联合推出的“濯锦清风·看部门”直播间，就如何推动专项治理走深走实互动交流，现场回应市民急难愁盼。
住建领域专项治理
要让群众“可视”“有感”
此次住建领域专项治理明确：重点整治城市规划内违法建设，建设单位不按期、不足额拨付人工费及劳务分包单位或班组长恶意欠薪等问题。
群众有话说：
“物业小区维修资金提取流程较复杂，应该缩短流程，提高效率。”
“不能拖欠农民工工资，政府要加大管理力度。”
“有些老小区还有部分违建。”
……
作为住建领域专项治理牵头部门
成都市住建局重点瞄准了哪些治理关键环节？
如何体现和强化治理实效？
重点发现了哪些典型性问题？
如何坚持以问题为导向
强化责任落实，推动问题整改？
……
直播开始，主持人连续发问
成都市住建局党组成员、机关党委书记刘坚现场回应
“在维修资金上，重点聚焦表决难、启动难、虚增冒领等问题。在民工工资上，找准反映较突出的不能按时足额拨付工资、农民工和劳务企业分包合同不明确等问题较，作为专项治理重点，查找问题症结、建立问题台帐进行整改。”
让群众知道我们在做什么，应该怎么做。“多渠道及时公布举报电话。到全市3000多个工地，发放农民工维权指导手册，让农民工知道怎样维权。到1000多个小区，发放业主明白卡，让业主明白维修资金该怎么用。”
坚持以问题为导向，明确整改措施40余条。通过专项治理，理清到底是制度不完善、制度执行不力，还是存在不作为、乱作为的现象。举一反三，建章立制。“目前就已经根据治理发现的维修资金使用不透明现象，制订维修资金银行监督管理制度规范性文件，推动资金使用监管更规范高效。”
实实在在解决问题。“要让专项治理真正做到群众可视、有感。治理开展以来，针对农民工欠薪问题，已经公布了5个典型案例，追缴农民工欠薪3000多万元，并全部发放给农民工。全面摸排全市物业小区“应修未修”情况，纳入重点提升改造项目185个。”
如何更好保障
农民工工资支付
面对农民工工资支付过程中存在的
农民工劳动合同签订不规范
合同争议、劳资纠纷频发等现象
如何有效防控和解决
农民工反映强烈的突出问题？
建筑建材管理处彭长江在直播中回应
从完善制度机制、监管方式闭环、主体责任落实三方面，有效治理拖欠农民工工资问题。围绕“让农民工按时足额拿到工资”核心目标，坚持问题导向、目标导向和结果导向，扎实抓好建筑领域农民工工资支付保障工作。“目前我市建筑领域农民工欠薪投诉案件涉及的项目、人员、金额逐年呈下降趋势。”
着力解决长期困扰行业企业和农民工的工资卡办理难、专户银行服务效能低、欠薪投诉处置不及时等问题。“目前，从企业端已经实现由以往的两家专户服务银行扩展到7家，大幅提升了企业专户开立选择面过窄的问题，同时全面放开C端（个人端）要求，农民工持有任意一家银行卡或社保卡均能用于工资收取。”
通过智慧赋能，打通农民工工资支付管理平台与项目安监备案、实名制管理、预售资金监管等平台的数据通道，适时预警专户资金拖欠、工程担保逾期、“人卡分离”等风险隐患，进行实时监控和动态预警、及时督促项目属地和各方主体履行主体责任，为农民工工资的按时、足额支付“保驾护航”。
让农民工维权渠道更畅通。充分利用线上线下多种形式，为农民工提供多维度、多方式的投诉渠道。“一方面通过规范工地现场维权公示栏，将项目属地人社、住建等部门的电话全部进行公示，农民工可随时通过电话形式进行欠薪投诉。另一方面，开发了实名制管理系统手机端，农民工通过手机APP进行上工打卡和实名认证的同时，实现手机端一键投诉，确保欠薪问题早发现、早处置。”
监督员
成都市人大代表付天力建议：措施的针对性有了，目前更重要的是要注重瓶颈突破、效率提升。通过治理的落地落实，最终让农民工的工资应该拿到的一定要拿到，而且能够及时足额拿到。
如何保障和提升
住房维修资金使用效率和安全
记者调查
青羊区草堂北支路
小区业主
住房维修资金使用流程能否更公开？
今年6月接到小区物业通知，需要整修消防通道，紧急启用住房维修资金。但在发布通知同时，工程中标单位等都已确定，没有提前告知，这样的流程是否规范？“物业6月份突然在群里边发消防通道修改，说已经有一个公司中标。这个事情，你必须先给业主商量啊……”
物业公司工作
李女士
住房维修资金的审核能否更高效？
目前住房维修资金需要等到相关施工合同签署后再提交审核，如果一旦在审核中发现问题，就将重复走流程，重头再来。“建议对关键事项能不能提前把关？这样可以避免出现问题重复。”
温江区百信路
小区业主
住房维修资金的安全怎么保障？
去年收房时，住房维修资金是由物业和开发商代收的，但一年过去了，业主们发现，其缴纳的200多万住房维修基金一直没有缴存进专用账户中。“钱在哪里？有没有被挪用？何时能进入账户？我们也反复催促和投诉过，但就是没有结果。”
成都市人大代表孙玉凤建议：作为社区书记，在日常工作中也时常遇到商品房小区、院落申请住房维修基金的情况。主要包括：小区住房漏水多年无人管，物业不积极，业主不签字，申请住房维修基金有难度；物业申请使用住房维修基金的有关公示程序、相关流程告知不清晰，部分小区业主委员会涣散乏力，无法对使用维修基金作出可靠决策等。“建议部门单位可否对申请流程、环节进行公开‘晒单’，让基金的审报使用流程在更加公开透明中不断完善和提升。”
监督员现场追问：成都市人大代表付天力：“能否借鉴科技、智慧化手段，提升住房维修资金安全使用监管？能否强化信息化手段，灵活创新公示方式，让业主应知尽知。”
成都市物业事务服务中心(成都市住房专项维修资金管理服务中心)副主任曾炯回应
针对维修资金使用安全保障监管，拟建立维修情形报告和响应机制，提升问题发现和响应速度。
“规范维修资金使用从动议到结算拨付的程序，明确使用过程中各环节主体责任和办理时限，取消非必要的冗余环节提高使用效率。同步利用‘天府市民云’APP、‘成都住建’微信公众号、手持表决终端等线上平台和数字化工具，方便业主表决、查询、监督，提升业主表决效率和表决真实性。”
针对提高维修资金审批效率。曾炯回应说，维修资金使用采用系统管理，对每个步骤、节点明确要求。“比如说公示必须三天，公示结束后才能进行下一个步骤。按照当前要求流程需要逐步落实，完成后才能备案拨付资金。”
针对小区紧急启用住房维修资金的告之流程问题：“维修资金使用要制定维修资金使用方案，明确施工单位选择方式，市民反映的极可能是选择施工单位后再来交由业主表决通过。但必须告知业主谁来修，花多少钱修。”
纪检监察机关如何推动“专项治理”工作
做深、做细、做实？
治理重在实效
针对住建行业领域
一些多发频发的问题类型
纪检监察机关又如何强化靠前监督
精准监督，瞄准治理重点
督促部门抓治理的纪律落实，责任落实
制度落实，做到源头治理
让治理不搞形式、不走过场？
成都市纪委监委驻市住建局纪检监察组副组长马晓茹回应
坚守政治监督职责定位，充分发挥前哨和探头作用，采取多种措施，督促部门落实主体责任和行业监管责任，推动专项治理工作做深、做细、做实。
分析和研判问题。聚焦群众“可视”“有感”问题，聚焦业务问题背后的作风和腐败问题，聚焦提升群众满意度，督促部门深入自查、全面起底，梳理和排查信访投诉、网络理政平台等渠道群众反映强烈的问题，确保问题找得准、抓得实。
强化全过程监督。督促部门建立了问题清单、责任清单和整改清单，同时建立监督工作台账，督促部门逐一整改，逐项销号，确保把问题及时有效整改到位。
坚决落实监督责任。将明责、函责、谈责、查责等“九责”工作法贯穿专项治理全过程。自专项治理工作开展以来，通过工作提示函、履责提示函等方式向职能部门函责4次，通过专题会、约谈会和督办会形式谈责16次；同时下沉基层一线开展调研和监督检查10余次，确保推动专项治理工作走深、走实。
严肃执纪问责。建立线索双移送制度，部门发现的问题线索，在向属地行政主管部门移送的同时，也要向纪检监查机关和派驻纪检组移送，坚持问题线索发现一起、查处一起，努力达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。
转自：成都住建
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