咸阳，对于每一个中国人来说都是一个耳熟能详的名字，它曾经是大秦帝国的心脏。今天的西安曾是十三个朝代的建都之地。秦也是十三朝之一。于是有人就认为历史上的咸阳和长安不是一个地方，互不隶属。西安不应该宣称自己是秦的建都之地。今天我们就聊聊咸阳的前世今生。
夏代时，今天的咸阳的西部属于有邰氏封地，东南部属于有扈氏辖地，北部为畎夷等原始氏族部落；到商代，有扈氏的辖地被赐封给帝喾时期担任司天官的吴回的后代，并在此地建立程国；商王武乙时，该地又被赐封给周王季历。周文王姬昌在营造丰京之前，曾居住在这里。
周武王灭商建立周朝，大封天下诸侯，他的十五弟姬高被封在程国故地，建立毕国。大致范围就是今天咸阳渭河两岸之地。毕、程国的中心在今天韩家湾镇白庙村南汉安陵附近。毕国也是毕原这个名称的来历。
周平王东迁之后，关中之地尽数归秦，原来的毕国之地改称为渭阳。秦国在关中地区经过数百年的经营治理，国土面积不断扩大，国都也是经过九次迁徙，一路向东，最终从栎阳（今西安阎良区武屯镇官庄村与古城屯村之间）迁到咸阳。
秦孝公十二年（公元350年），在商鞅的督造下，在今天咸阳东部的窑店镇一带营造“冀阙”宫廷，这就是咸阳宫的最初雏形。
关于咸阳这个名称的由来，有几种说法，一种说法是咸阳北部有山，南临渭水，山水俱阳，因此称为咸阳；另一种说法是咸阳是咸亨和阳里两个地方合并而成，所以称为咸阳；还有一种说法是“咸”这个字的本意是杀伐的意思，因为这个地方当时经常发生战争，这里的人们全民皆兵，共同御敌。所以称为咸阳，当然这种说法站不住脚，不可取。
其实，咸阳这个名称是秦孝公十二年迁都这里之后确定的。渭阳这个名称比咸阳要早几百年。
咸阳作为秦的都城，历经了秦孝公、秦武公、秦惠文王、秦昭襄王、秦孝文王、秦庄襄王以及秦始皇、秦二世两帝，长达144年之久。在这期间，咸阳城的范围不断扩大，尤其到了秦始皇时期，大量的宫殿建在了渭河南岸。其中有名的有章台宫、兴乐宫、六英宫、华阳宫、长安宫、信宫、甘泉宫（南宫）、阿旁宫（未建成），当时秦都咸阳的范围已经包括了后来的长安城范围。
秦始皇统一全国后，实行郡县制，在咸阳设置内史，统领关中各县。秦末项羽攻入咸阳后，火烧咸阳宫，废除郡县制，实行分封制。把当时的内史管辖之地，分封给秦的三位降将分别建立塞国、雍国和翟国，咸阳城以东的属于塞国，咸阳城以西属于雍国。
历史上的咸阳和西安一直都是相互交融在一起，秦时，只有咸阳，长安之地也是咸阳之地；秦之后，咸阳之地又成为长安的范围。尽管地名多有变更，但它们的隶属关系从未分割过。直到解放后，设立了咸阳地区，才和西安地区分割开来。随着近些年西咸一体化的发展，不就得将来，两个地区或许又重新融合为一体。
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