1948年7月16日，主席首次提出要求争取10天左右夺取济南。
7月17日，许谭回复主席，攻打十万大军镇守的济南，需要集中山东兵团全力，于是提出了各方向的阻援建议，比如“粟陈全力拖住邱、黄两兵团”。
其实，主席对于刚在豫东受到重创的邱、黄兵团也做了部署，要粟陈首先歼灭黄兵团。
当然，最终这个计划没有实现，主要原因是主席对豫东战役的实际情况不是特别了解，导致对局势的判断有误。
主席当时接到的战报是，豫东歼敌10万，重创邱，黄两兵团。我军损失2.5万，部队略有疲劳。在这种情况下，让粟陈打掉已被重创的黄兵团，另一个受重创的邱兵团必不敢冒险增援济南，许谭又对夺取济南具备了坚强的信心，所以主席做出攻黄来保证攻济的构想是完全能理解的。
同时需要注意的是，7月份的主席，对于10万大军把守的济南，要求是争取10天左右夺取。可见此时的主席对敌人重兵把守的济南还没有太多的想法。
这个计划的终止原因其实也简单，因为主席不知怎么了解到“按粟部情况，目前难于进行作战”，鉴于雨季到来，许谭和粟陈开始进入休整。
8月10日，粟陈提出修整后的三个作战方案，粟陈认为以执行第三案最好，既集中全力（华野、许谭、韦吉），以2个纵队抢占济南机场，以11个纵队打援，歼灭一路援军后再转移主力去打济南。
对于粟陈这个计划，主席表示“待你们和许王谭会商提出更接近实际的意见以后，再正式答复你们”。主席指出，只以2个纵队打机场，不真攻济南会导致敌援采取谨慎集结缓缓推进的方法，可能导致我打援力量无从下手。
8月14日，山东兵团的王建安将军（许世友将军正在养病）致电主席，认为应该以夺取济南为主，南线只要集中6-7个纵队就能负担阻援，山东兵团打济南需要半个月至20天。
山东兵团基本还是7月份的那个思路，只要西兵团能负责阻援，山东兵团就能包打济南。
有鉴于两兵团对战役想法的不同，主席于8月26日做出决定
至此，主席下了决心，将夺取济南作为首要的作战目标。
为了实现这个目标，主席做出了一个非常关键的决定，让正在养病的许世友将军回来带病坚持工作（“据饶说，许休息若干天是可以回部工作的。攻济任务完成，他仍可去休息”）。
8月27日，粟裕将军单独给主席发了电报，再次提出先集中力量打援的建议，希望主席能改变主意。
简单来说，就是济南非常非常之难打，非短时间能打下。
简单说来，粟裕将军认为敌援又多又快，西兵团非常虚弱，难以负担长时间的阻援任务。
济南战役从7月份主席估计的10天夺取济南，到主席接受粟裕将军的部分意见（认为需要预计3个时间，即20天，1个月，2个月甚至更多时间），最后的实战是8天夺取济南，完美实现了主席的要求，“在敌援距离尚远之时攻克济南”。
我军原本预计济南非常难打，会打很久，所以准备了大量的打援阻援部队。国军则认为济南会很好地消耗我军，所以不慌不忙地集结，再等待时机救援济南，搞不好能给我军致命一击。
实战中夺取济南的速度之快，快到连主席和粟裕将军都无法设想，国军想不到也属正常。这么快的速度就丢掉济南，导致国军来不及增援，本就是情理之中的事。
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