法制日报记者 赵丽
近日，媒体报道的一起因跳广场舞引发的纠纷引起社会高度关注。据报道，事发地在湖南省长沙市水岸世景小区。事发当晚，十几位老人打开音响跳起广场舞。小区居民贺某的孩子因音响声音大影响做作业，贺某于是与跳广场舞的老人理论，发生争执。据小区其他业主介绍，跳广场舞的老人说话较重，“这是公共区域，你就买个别墅出去住啦”“这里不能跳，那你安排个地方给我们跳”……贺某说不赢，情绪激动，其间突然倒地。医生说，贺某系心源性猝死。
事发后，不少人认为，贺某系因与跳广场舞的老人吵架后被气死。不过，当时跳舞的一名居民在接受媒体采访时称，跳舞的人没有与贺某发生争执，是在讲道理。
一场关于广场舞噪音扰民的纠纷，最后以一个生命的逝去收场。这个代价实在太大。
遇到广场舞噪音扰民的情况，居民与舞者的沟通、协调真的如此惨烈吗?
调查
在北方某个小城市生活的程建生，房子前后各有一个小广场，景色优美适合养生。也正因如此，手机里的闹钟功能几乎从未使用。
每天早上6点，楼前小广场准时响起“精忠报国”的音乐，接着响起阵阵有力的扇子声。用程建生的话来说，这是要给他打足一天好好工作的“鸡血”。
几乎同一时间，楼后的小广场也不甘示弱地传来了中老年广播体操的音乐。
到了傍晚时分，一群大妈则准时出现在程建生家楼前的空地上。她们伴着激情歌曲，动作一致地抬手转身。程建生很是反感：“她们剥夺了我安静看晚霞的权利。”
即使是通过微信的语音功能，但程建生的苦恼与无奈还是顺着网络毫不掩饰地传递到记者耳中，“每个人都有可能被广场舞困扰，但冲突起来对双方都有伤害”。
同样遭遇广场舞烦恼的还有李晓娟。一年前，李晓娟辞职回家考研。然而，就在她焦头烂额地刷题时，广场舞激昂的音乐传了进来。
起初，李晓娟试图交涉。她下楼和跳舞的大妈交流协商，希望对方能把音乐声音调小点，“她没正脸看我，说‘你把窗子关了不就小声了’。我当时就懵了，竟无语凝噎。然后看着她把声音调小，我也就算了，说了声‘谢谢’上楼回家”。
没料想，第二天，广场舞的声音又回到了当初的音量。李晓娟又跑到楼下，“我和她们解释了原因，动之以情，晓之以理。她们看了看我，没说话，音乐又关小了一点，于是我又上楼回家了”。
第三次、第四次、第五次……渐渐地，李晓娟都不想下楼了，直接在窗口向下喊，“声音要大到类似咆哮，因为不咆哮不带怒气，就会被直接无视”。
“接下来，同样的事情几乎每天都是精确回放。”李晓娟无奈地说，她后来烦了，戴上隔音耳麦关上窗子，但还是能听到广场舞的音乐声。
一个多月后，居住在李晓娟楼下的邻居也“忍无可忍”，因为邻居的儿子上初三，需要安静学习。
接下来发生的事情，用李晓娟的话来说，就是一场“居民区世纪大战之嘴炮斗”。
“吵得面红耳赤，结果是接下来的几天没跳广场舞了。”李晓娟说，可是好景不长，几天之后，广场舞的音乐卷土重来，而且有更甚之势。
这次，李晓娟决定再次单枪匹马前去理论。
“你要么小点声，要么换地方，不然我报警了!”
“你报什么?”
“报警!”
“你报吧，看谁敢抓我们。”
随即，李晓娟报警。
“在等民警来的时候，我被围攻，诸如‘你家不用电视啊’‘这也算吵’‘你搬家好了，搬别墅去’‘你不讲道理’‘对老人这样还报警，你没素质’等，不绝于耳。”李晓娟回忆说，“协警赶到后一直劝我，那几位大妈见状越战越勇。之后，我被暗示向那些大妈道歉，居委会和物业也被扯了进来。”
按照李晓娟的想法，道歉可以，但底线不能动，所以表示“换个时间、换个位置或者声音小点都行”。
“谁知道，我刚说完，她们那边就炸了，说‘我想啥时候跳就啥时候跳’‘换位置，摔倒你赔钱’等。”李晓娟说，最后只能不欢而散。
程建生的遭遇几乎如出一辙。
在小区空地跳广场舞的大妈认为，来提意见的程建生就是“砸场子”的。每次理论都是一番激烈交锋，双方互不相让，辱骂声、呼喊声夹杂在舞曲里，“简直就是一场闹剧”。最后，不欢而散，各自悻悻而走。
“不堪入耳、不堪入目。”程建生不愿过多提起当时的场面，“都是有一定文化的人，这种事太丢人。”
跳广场舞，不仅因噪音引发居民与跳舞者的冲突，因为场地有限，广场舞队伍之间还可能发生纠纷。
在一条狭窄的街道上，两队来跳广场舞的大妈因为场地争执起来，双方各不相让，争吵得面红耳赤，甚至互相推搡，眼看就要动起手来。这样的情景，近年来并不鲜见。
“都是当爷爷奶奶的人了，还在大街上因为这些小事大打出手。”曾经亲眼目睹此类纠纷的北京市民林峰西摇摇头说，“就不能体面地跳支舞么?真是既可悲又可笑。大妈们有自身的问题，但这更加考验政府的管理智慧。”
采访结束时，李晓娟给记者发来一条难道资源有限，就要按“闹”分配?
专家声音
中南财经政法大学教授乔新生：
解决广场舞噪音扰民问题的办法是要坚持两大原则：第一是社区自治原则，由社区居民制定管理规则，确定是否可以在小区跳广场舞、如何跳广场舞、什么时间段可以跳舞;第二应当授权物业管理公司实施管理，如果物业管理公司在管理过程中涉及公民基本权利，需要民警介入的，应当要求民警介入，以违反治安管理处罚法的规定，对行为人作出处罚。
广场舞扰民也涉及公共文化服务问题。广场舞之所以扰民，就是因为从事公共文化服务的场所相对较少，社区居民缺乏活动的空间。公共文化服务保障存在的最大问题不是公共文化服务设施不够，而是条块分割各自为政的问题，是管理不到位的问题。政府投入巨资修建的大型体育场馆门可罗雀，而社区居民文化活动场地却明显不足。
文化资源配置必须统筹兼顾，公共文化服务保障法要得到切实地贯彻落实，政府部门应该进行整体规划，为老百姓提供更多的公共健身场地。
解决这个问题的根本出路就在于，彻底打破条块分割的管理体制，建立统一的公共文化投资管理体制，建立统一的公共文化服务基础设施保障措施，建立统一的公共文化保障服务队伍。让各类大型体育场馆、政府修建的大礼堂和社区服务中心都成为中老年人活动的空间。
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