2022年是我国的“合规管理强化年”，国家对于企业的合规管理工作提出了更进一步也更为严格的要求，不仅是人力合规、刑事合规等领域，安全生产合规也是企业发展的重要工作2014年，国家安全生产监督管理总局制定了“四不两直”安全生产暗查暗访制度，给企业合规带来了新的考验2021年9月1日《中华人民共和国安全生产法修正案》（以下简称“《修正案》”）正式生效，意味着我国安全生产法律体系进一步的完善本文将结合《修正案》部分重点内容，提醒企业注意安全生产相关的合规要求，帮助企业做好安全生产合规管理，现在小编就来说说关于公司如何做好安全生产管理工作?下面内容希望能帮助到你，我们来一起看看吧!
公司如何做好安全生产管理工作
2022年是我国的“合规管理强化年”，国家对于企业的合规管理工作提出了更进一步也更为严格的要求，不仅是人力合规、刑事合规等领域，安全生产合规也是企业发展的重要工作。2014年，国家安全生产监督管理总局制定了“四不两直”安全生产暗查暗访制度，给企业合规带来了新的考验。2021年9月1日《中华人民共和国安全生产法修正案》（以下简称“《修正案》”）正式生效，意味着我国安全生产法律体系进一步的完善。本文将结合《修正案》部分重点内容，提醒企业注意安全生产相关的合规要求，帮助企业做好安全生产合规管理。
一、健全全员安全生产责任制，扩大安全责任承担主体范围
此次《修正案》明确了“全员安全生产责任制”，这意味着生产经营企业的每一个部门、每一个岗位、每一位员工都在不同程度直接或间接的对企业安全生产负有责任，安全生产责任是企业每个员工的法定义务。
早在2018年，《中央企业合规管理指引（试行）》中就已经对合规管理体系进行了明确，合规管理要覆盖企业全业务领域，“安全环保”就是重点领域之一，《中央企业合规管理指引（试行）》强调要企业加强合规管理，强化全员合规理念、建立合规责任制度。而全员责任制的确立，也是对《中央企业合规管理指引（试行）》所表达精神的体现。
二、引入检察机关公益诉讼制度
2021年12月8日，最高人民检察院公布了第二批企业合规典型案例，其中，随州市Z公司康某某等人重大责任事故案作为具有典型意义的案例也被刊载。该案件是检察机关在涉及危害生产安全犯罪案件中适用企业合规，推动企业强化安全生产意识的典型案例之一。检察机关通过启动企业合规考察、组织第三方监督评估等一系列措施后，检察机关对康某某等人作出了相对不起诉决定，同时，检察机关督促该公司进行企业合规建设、履行企业合规承诺，帮助企业建立起完备的生产经营、安全防范、合规内控的管理体系，使得企业安全生产意识明显增强，生产效益得到进一步提升。所以，对于涉案企业来说，及时提交企业合规申请书，作出书面合规承诺，通过合规整改，加强合规建设、履行合规承诺，进而换取不捕、不诉、不判实刑的从宽激励结果。
《修正案》中关于公益诉讼的引入，以法律授权的形式对检察公益诉讼予以明确，为检察机关办理安全生产领域公益诉讼案件提供了直接法律依据。公益诉讼制度的引进，一方面通过检察机关的强制力进一步督促监管部门依法行政，另一方面也试图通过加大企业的违法成本，在一定程度上预防和减少安全事故的发生。
三、多措并行加大处罚力度
《修正案》不仅提高了罚款数额，对处罚方式的多样性也进行了明确，例如， 针对企业，明确并新设了责令改正、责令停产停业整顿、吊销相应资质和资格、罚款、赔偿（给他人造成损害的）、关停、吊销营业执照、拒不改正的按日连续处罚、追究刑事责任等举措。针对个人，根据生产管理义务的不同，对应设置了批评教育、降级、撤职处分、终身行业和职业禁入、罚款、追究刑事责任等举措。大大提高了企业的违法成本，促使企业重视安全生产工作内容。
通过上述对《修正案》部分重点内容的梳理，笔者建议企业可从以下几个方面做好企业安全生产合规管理。
一、因企制宜打造企业合规计划
企业应当根据《修正案》的具体要求以及自身行业特点，按照合规管理体系的标准格式制定、完善合规计划。建立健全以企业法定代表人为负责人、企业部门全覆盖的合规组织架构，建立健全企业经营管理需接受合规审查和评估的审查监督、风险预警机制、危机应对与处置机制，不断完善安全生产管理制度和定期检查排查机制，从制度上预防安全事故再发生。
二、大力开展企业全员合规培训，形成企业合规文化
企业应制定安全生产教育和培训计划，建立安全生产培训机制并丰富培训的形式，定期组织员工进行岗位作业（尤其是有较大潜在安全风险的作业）安全、设备操作安全、消防及用电安全等的相关知识培训，并通过考核，让每位员工掌握岗位的基本安全技能，定期组织复培。此外，企业应依法做好应急演练，保证从业人员具备必要的安全生产知识、熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。
三、对企业进行安全生产领域的合规风险识别及评估工作
《修正案》将隐患排查治理和建立风险等级管控制度确定为安全生产的双重预防工作机制，为安全生产合规检查提供了明确的法律依据。
企业应当开展定期和专项合规检查，由内部管理人员和第三方顾问组成合规检查工作专班，制定合规检查清单，开展合规检查，排查风险隐患，并形成合规检查报告，揭示合规风险问题并提出合规整改建议。检查结果可作为员工落实安全生产责任的依据，记入其合规考核并与绩效挂钩，亦可作为责任追究的依据。双重预防机制的有效建立及切实执行，有利于企业防患于未然，防范安全生产风险。
四、大力推进安全生产标准化建设
2020年，国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，着重强调要通过推进企业安全生产标准化建设，有效提升企业安全管理水平。企业需根据自身实际，制定年度安全生产目标，通过建立全员安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产经营行业，让企业的相关生产经营环境符合安全生产法律法规和规范标准的要求。通过自我检查、自我纠正和自我完善以持续改进，构建安全生产长效机制。
五、积极争取适用高检院推行的企业合规考察机制
如果企业涉及安全生产相关案件，被移送检察院审查起诉的，企业要积极争取适用合规考察机制。目前，最高检的合规不起诉试点工作，已经涉及近百家检察院。根据最高检最新的意见，无论是试点地区还是非试点地区，符合条件的涉案企业均可适用企业合规考察机制。因此，一旦涉刑被移送检察院审查起诉，涉案企业应当积极申请适用企业合规考察机制。企业运用好合规不起诉制度，可以多一次生的机会，尽最大努力避免一个刑案毁掉一家企业的风险，把刑事犯罪对企业正常生产经营的负面影响降到最低程度。
安全生产合规作为企业EHS合规的重要组成部分，事关人民群众的生命财产安全，始终受到党和国家的高度重视。随着安全监管部门的执法力度日益加大，企业应高度重视安全生产合规工作，筑牢安全事故的防线，防止和减少生产安全事故，促进企业及经济社会持续健康发展。
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