传 真 电 报
发电单位：中国邮政集团公司 签发：张荣林
等级： 发电字号： 中国邮政传〔2018〕109 号 传真流水号： 总页数：
发往单位：各省、自治区、直辖市分公司
抄 送：寄递事业部，信息技术局
集团公司内：办公室、市场协同部、邮政业务局、信息科技与建设部、采购
管理部
中国邮政集团公司关于在全国推广个人平信条码化工作的通知
为进一步提升邮政服务品质，更好地履行邮政企业的政治担
当，为人民群众提供更优质的普遍服务，集团公司开展了平信条码
化项目研究，优化业务处理流程，升级改造了信息系统，并于 2018
年 8 月在北京、江苏、山东省（市）开展了个人平信条码化试点，
实现了对平常邮件寄递过程的有效监控。经研究决定，自 2018 年 9
月 18 日起，在全国推广个人平信条码化工作。现将有关事项通知
如下：
一、推广范围
本次推广是对信箱（筒）开出、营业窗口（含临时收寄点）收
寄的平常信件中，寄件人为个人用户的平常信件（信函、明信片）
实行条码化。收寄局附加特定条码并在系统中录入邮件寄递信息，
邮政内部各经转环节比照挂信处理，外部投递按照平常邮件投递，
不需要用户签收，不受理用户查询，从而实现内部全程监控，提高
平信寄递质量。
二、推进计划
（一）2018 年 9 月 18 日-20 日，省会城市推广本埠互寄；
（二）2018 年 9 月 20 日-25 日，省内其他城市推广，并完成
本省内互寄；
（三）2018 年 9 月 25 日起，全国范围内推广（北京、江苏、山东同时开放全国互寄），9 月 30 日前完成全国推广。
三、业务流程
（一）营业环节对信箱（信筒）开出、营业窗口和临时收寄点
收寄，寄件人为个人用户的平常信件（信函、明信片），拣出符合
条码化的平信(邮资机过戳处理的暂不纳入)，在信封的左下角空白
处（如左下角无空白处的，可粘贴在中下部空白处），牢固粘贴条
码标签，在邮政营业信息系统按“条码平信”（业务代码：106）进
行收寄，录入条码和收件人名址信息，与国内普通挂号信函一并封
发。
（二）网运环节对与挂信混封的进出口条码平信（散件代码：
005），比照挂号信流程操作，扫描总包条码、开拆总包，分拣后逐
件扫描邮件条码封发，与同路向的挂号信混封总包，发往下一环节；
未扫描勾核到的，向上一环节缮发电子验单。
（三）投递环节对进口的条码平信（业务代码：110），内部处
理（含转退、信息反馈）比照挂信处理流程，进行进口接收、分拣
下段、打印交接清单、投递清单（或大宗投递清单），实行逐件扫
描邮件条码，勾挑核对邮件，异常情况应向上一环节缮发电子验单；
条码平信外部投递方式、频次、时限、深度执行国内平常函件投递
标准，不需用户签收；投递人员在投递清单上手工批注投交状态（如
投交收发室、信报箱、转退原因等），并在信息系统上反馈相应信
息。
《条码平信业务运行管理办法》详见附件 1；
《条码平信营业网点操作手册》详见附件 2；
《条码平信指调系统监控手册》详见附件 3。
四、条码管理
（一）条码规则。平信条码标签使用 13 位数“128 码制”的条
形码，其中，首 2 位数为“70”、 “71”代表平常邮件，第 3～13
位数为顺序流水号。平信条码标签一般粘贴在平信左下角空白处。
（二）请领结算。推广期间，平信条码签暂时由各省（市）向
集团公司人工要数，由集团公司统一向厂家下发印刷数量并组织发
货。鉴于平信条码签的规格与大宗挂号信函条码签相同，因此，各
省分公司应按大宗挂号信函条码签的价格（每枚 0.02 元），与供货
厂家进行结算（结算单位：广州九恒条码有限公司，陈丽梅，
0756-8154381，13697799232）。
五、相关要求
（一）高度重视，精心组织。各级邮政企业要高度重视平常信
函进行条码化推广工作，成立以分管副总经理为组长的推广领导小
组，安排专人负责组织实施，相关部门密切配合，组织开展业务指
导、培训，制定推广应急预案，确保推广工作落实和保障到位。
（二）加强管控，提升品质。各级邮政企业要以平信条码化为
契机，把平常信函条码化管理，作为提升邮政普遍服务水平的重要
举措，全面提升平常邮件寄递服务品质，完善普通邮件服务时限、
质量管控制度，有效解决平常邮件寄递存在的突出问题。
（三）遵守纪律，严守秘密。条码平信不受理用户查询，已由
收寄局发出的条码平信不受理撤回，不担负损失和延误赔偿责任。
未经省分公司主管部门授权的（除法律另有规定外），任何邮政企
业和邮政工作人员不得向任何组织和个人提供条码平信寄递信息。
不得将高资费的邮件转为条码平信。不得因收寄条码平信影响正常
窗口服务。用户如有相关疑问，统一解释口径为：该条码是邮政内
部用于质量监控，少量印制抽样使用。
平信条码化推广
联 系 人：戴尧忠 010-68859878，13371967689；
收寄环节：刘超磊 010-68859882，13803502316;
网运环节：王 冬 010-68859104，13601322482;
投递环节：赵 云 010-68859880，18988900639。
附件：1.条码平信业务运行管理办法
2.条码平信营业网点操作手册
3.条码平信指调系统监控手册
主办单位：邮政业务局 拟稿人：王冬 部门领导：陈智泉 办公室核稿：张欣
发出时间：2018 年 9 月 17 日
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